Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu, İşyurtları Uygulamaları Hakkında 137/3 No’lu Genelge

Т.C.
ADALET BAKANLIĞI
Ceza İnfaz Kurumları İle Tutukevleri İşyurtları Kurumu
Sayı :B.03.01.İŞY.0.00.01.01/01
Konu :İşyurtları Uygulamaları.
GENELGE
No: 137/3
14/01/2010
Bu Genelge, ceza infaz kurumu işyurtlarında, mevzuat hükümleri çerçevesinde
merkez ve taşra teşkilatındaki işlemlerin yürütülmesinde birlikteliğin sağlanması,
uygulamada meydana gelebilecek tereddüt ve hataların giderilmesi amacıyla hazırlanmıştır.
BİRİNCİ BÖLÜM
Ceza İnfaz Kurumu İşyurtları Mevzuatı
I- İşyurtları Kurumunun hukuki yapısı
(1) İşyurtları Kurumu, 4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları
Kurumunun Kuruluş ve İdaresine İlişkin Kanun ile Adalet Bakanlığına bağlı bir
kuruluş olarak kurulmuş, tüzel kişiliğe sahip bir kurumdur. (2) İşyurtları Kurumu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda
merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri içerisinde, (II) sayılı cetvelde, özel bütçeli
idareler arasında gösterilmiştir.
(3) 4301 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde, “Hükümlü ve tutukluların meslek
ve sanatlarının korunup geliştirilmesi veya bir meslek ve sanat öğrenmeleri amacına yönelik
olarak çalışmalarını sağlamak üzere; işyurtları açmak ve bunların bütün mali ve idari
işlerini bir merkezden düzenlemek ve yönetmek amacıyla Adalet Bakanlığına bağlı Ceza
İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu kurulmuştur” hükmüyle kuruluş amacı
açıklanmıştır. (4) Kuruluş amacında belirtilen “işyurtları” kavramı; 4301 sayılı Kanunun 6 ncı
maddesinde, “İşyurtları, hükümlü ve tutukluların meslek ve sanatlarını koruyup geliştirmek
veya bunlara bir meslek ve sanat öğretmek, bu suretle üretilen ekonomik değerleri
pazarlamak için ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve
benzeri ünitelerdir.”şeklinde tanımlanmıştır.
II- İşyurtlarında ihale yetkilisi
(1) Ceza infaz kurumu müdürü, Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve
Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Tüzük’ün 19 uncu maddesi uyarınca aynı
zamanda işyurdu müdürüdür. Birinci derece imza yetkisine sahip ihale ve harcama
yetkilisidir.
(2) Ceza infaz kurumu müdürünün izin ve rapor gibi nedenlerle görevinden
ayrılması halinde, işyurdu müdürlüğü, ihale ve harcama yetkilisi görevi, işyurdu müdürü
tarafından resmi bir yazı ile uygun bulunan ceza infaz kurumu ikinci müdürlerinden birine
verilecektir.
1/17
İKİNCİ BÖLÜM
Bütçe, Muhasebe ve Parasal Sınırlar
I- İşyurtları Kurumu ve işyurtları bütçeleri
(1)İşyurtları Kurumu ve işyurtları bütçeleri 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanununun yanı sıra Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ve
İşyurtlarının İdare ve İhale Yönetmeliğinin “iş programı ve bütçe” başlığını taşıyan 9 uncu
bölümdeki esaslara göre düzenlenecektir.
(2)Söz konusu bütçenin hangi esaslara göre düzenleneceği, incelenmesinden
onaylanarak iade edilmesine kadar izlenecek yolun açıklanacağı genel yazı, Ceza ve
Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığınca hazırlanarak her yıl işyurtlarına
gönderilecektir.
II- Hükümlü ve tutuklu gündelikleri
(1)5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 29 uncu,
4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve
İdaresine İlişkin Kanun’un 8 inci, Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik
Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Tüzük’ün 96 ncı, Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri
İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarının İdare ve İhale Yönetmeliği’nin 23 üncü maddelerine
göre işyurtlarında çalışan hükümlü ve tutuklulara gündelik ödenmektedir.
(2)Açık ve kapalı ceza infaz kurumu işyurtlarında çalıştırılan hükümlü ve tutuklular
için her ay sonunda düzenlenen matbu ücret bordrosu üzerinden gerekli tahakkukun
yapılıp, damga vergisi kesintisinin belirlenmesinden sonra bakiyesinin kendilerine ödenmek
üzere emanete alınan kişisel para hesabına aktarılması, işyurtlarında çalıştırılan hükümlü ve
tutukluların sigorta işlemlerinin zamanında yerine getirilmesi gerekmektedir.
III -İşyurtlarının kendi bütçelerinden yapacakları harcamalar
(3)4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve
İdaresine İlişkin Kanun ile kurulan ceza infaz kurumu işyurtları kendi bütçelerinden mal ve
hizmet alımı ile yapım işleri ihalelerini 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’u ve 4735 sayılı
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun yanı sıra Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan
karar ve tebliğlere, bunlar dışında kalan satım, kiraya verme, trampa ve mülkiyetin gayri
ayni hak tesisi ile ilgili ihaleleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve bu Kanun’a dayanılarak
çıkarılan Döner Sermayeli Kuruluşlar İhale Yönetmeliği hükümlerine göre yerine
getireceklerdir.
(4)5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 55,56,57 ve 58 inci
maddeleri ile Bakanlığımızın 08/05/2006 tarihli genel yazısının 10 uncu maddesine göre İç
Mali Kontrol ve Ön Mali Kontrolün sağlanması için, ihale kanunlarına tabi olsun veya
olmasın harcamayı gerektirecek her türlü taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarından tutarı mal
ve hizmet alımlarında 500.000,00 TL’sını aşanlar kontrol edilmek üzere Başkanlığımıza
gönderilecek, aşmayan işlemler ise doğrudan muhasebe yetkilisine gönderilecektir. (Bu
tutarlara KDV dahil değildir.)
IV-İşyurtları Kurumundan gönderilen ödeneklerin harcanması
(1) İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu kararlarına istinaden Ceza İnfaz Kurumları
ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu bütçesinden avans olarak gönderilen ödeneklerin
harcamalarında aşağıdaki hususlara uyulacaktır.
(2) Mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin yerine getirilmesinde ve sarf
belgelerinin düzenlenmesinde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu
İhale Sözleşmeleri Kanunu ve buna dayanılarak yayımlanan Yönetmeliklerin yanı sıra
Maliye Bakanlığı tarafından 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı 3 üncü mükerrer Resmi
2/18
Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nde belirtilen
hükümler doğrultusunda sarf dosyası hazırlanıp gerekli belgeler noksansız ve hatasız
olarak Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığına gönderilecektir.
(3) 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu uyarınca aşağıdaki belgeler düzenlenecektir.
a)İhale komisyon kararlarında binde 4,5 oranında damga vergisi alındı makbuzu,
b)Düzenlenen sözleşmelerde 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 5 inci maddesine
göre her bir nüsha için binde 7,5 oranında damga vergisi alındı makbuzu,
c) Yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Tebliğleri uyarınca KDV tevkifatına
ilişkin alındı makbuzu,
(4) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 234 ve 236 ncı maddelerinde sayılan
belgelerin kullanılması halinde;
a)Serbest meslek makbuzu ve gider makbuzu ile yapılan ödemelerde gelir vergisi
stopajı alındı makbuzu,
ayrıca;
b)Kira sözleşmelerinde binde 1,5 oranında damga vergisi makbuzu,
c)Kira bedeli ödemelerinde yüzde 20 oranında gelir vergisi stopajı alındı makbuzu,
d) Geçici görev yolluklarında, binde 6 oranında damga vergisi alındı makbuzu,
1.Hükümlü sevklerine ait Bakanlık olurları,
2.Köprü geçiş ve benzer ödemelere ait makbuz veya faturalar,
3.Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,
e)İnşaat, bakım ve onarım işlerinde hakediş raporu ve keşif özeti,
f)İnşaat, bakım ve onarım işlerinde işyeri teslim tutanağı,
g)İnşaat, bakım ve onarım işlerinde geçici kabul tutanağı,
h)İnşaat, bakım ve onarım işlerinde kesin kabul tutanağı.
(5) Yıllara sâri inşaat işleri (geçmiş yıllardan bir sonraki yıla devreden inşaat
işlerinde) ve bu iş için yapılan avans ödemeleri de göz önünde tutularak Gelir
Vergisi Kanunu’nun 94 üncü maddesi A Bölümü 4 üncü bendine göre; ihaleyi alan
firma tarafından ödenecek olan:
a) Gelir vergisi stopaj makbuzu,
b)Damga vergisi (binde 7,5) makbuzu gönderilecektir.
(6) Bütün işlemlerde ise;
a) 29/06/2008 tarih ve 26921 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
Seri:A Sıra No:2 “Tahsilat Genel Tebliği” uyarınca vadesi geçmiş borç durumunu gösterir
belge,
b) 29/09/2008 tarih ve 27012 (2 nci mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
01/10/2008 tarihinde yürürlüğe giren “Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezas1
Borçlarının Hakedişlerinde Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksiz Belgesinin Aranması Hakkında
Yönetmeliği” uyarınca Sosyal Güvenlik Kurumundan alınacak belge,
c)Ödemelere ait talimat ve dekont,
d) Artan ödenek veya faiz olması halinde, İşyurtları Kurumu hesabına iade edildiğine
dair dekont ve yazISI,
e) Artan ödenek, faiz veya repo gelirinin kullanılmasına, İşyurtları Kurumu Yüksek
Kurulunca karar verilmiş olması durumunda buna dair Bakanlık talimatı,
f) Ön Ödeme Usûl ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 4
üncü bendinde “Sözleşmesinde belirtilmek ve yüklenme tutarının yüzde 30 unu
geçmemek üzere, yüklenicilere teminat karşılığında bütçe dışı avans verilebilir” hükmü
yer almıştır. Bu avans ödemesinin yapılabilmesi için talep yazısı ekinde muhasebe işlem fişi
düzenlenerek, işin niteliğine göre ihale onay belgesi, onay belgesi veya harcama talimatı
eklenmek suretiyle bir asıl bir suret olmak üzere,
Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığına iletilecektir.
(7) Avans (ön ödeme) olarak gönderilen ödeneklerin sarf belgeleri bir asıl ve onaylı bir
suret olmak üzere ödeme emri belgesi düzenlenerek ayrıntılı harcama dökümü gösterir icmal ile
3/18
birlikte dizi pusulasına bağlanarak iki ayrı dosya halinde İşyurtları Daire Başkanlığına bir ay içinde
gönderilecektir. Bu sure zarfında sarf belgelerinin gönderilmemesi durumunda ilgililer hakkında
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun Hükümleri uygulanacaktır.
(8) Kesin ödemelerde ise Ödeme Emri Belgesi ekinde yer alacak sarf belgeleri, bir asıl
bir onaylı suret olmak üzere, ayrıntılı harcama dökümü gösterir icmal ile birlikte dizi
pusulasına bağlanarak iki ayrı dosya halinde İşyurtları Daire Başkanlığına gönderilecektir.
(9) Her ödemeye ait talep ayrı bir üst yazı ile yapılacaktır.
(10) İnşaat, bakım ve onarım işlerinde geçici kabul tutanağı düzenlendikten sonra
kesin kabul tutanağı beklenilmeksizin, sarf belgeleri derhal, kesin kabul tutanağı ise
düzenlendiği tarihte bir üst yazı ekinde gönderilecektir.
V- İşyurtlarında kullanılan motorlu taşıtların onarım giderleri
(1)İşyurtlarına ait motorlu taşıtlarda meydana gelen arızaların, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine göre zamanında
ve süratle giderilerek her hangi bir aksamaya sebebiyet verilmemesi için bazı önlemlerin
alınması zorunlu görülmüştür.
(2)Maddi duran varlığın ayrılmaz bir parçası niteliğinde olan ve yalnız başına
kullanılması mümkün olmayan akü, lastik gibi tüketim malı konusuna giren emtianın
satın alınma işlemi düzenlenecek yönetim kurulu kararına istinaden yerine getirilecek,
bunun için Bakanlıktan izin alınmayacaktır.
(3)Küçük bakım-onarım olarak kabul edilen ve maddi duran varlığın kayıtlı
kıymetini arttırıcı özelliği bulunmayan balata, conta, vida, yağ değişimi vb. gibi işlere ait
harcamalar Bakanlığa gönderilmeden düzenlenecek yönetim kurulu kararına istinaden
işyurdu bütçesinden karşılanacaktır.
(4)Motorlu taşıtta büyük çapta değişiklik veya onarım, kaza sonucu meydana
gelen hasar, kaporta-boya işleri, motor revizyonu, ilave dingil ve yeni kasa yapımı vb.
İşlerin yapılması gerektiği durumlarda;
a) İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunca belirlenen limite kadar olan işlemlerin
alınacak yönetim kurulu kararına istinaden ve ihale yetkilisi kurum birinci müdürünün,
b) Bu miktarın üzerinde olan işlemler için yaklaşık maliyet cetveli
düzenlenerek gönderilecek belgelerin Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları
Daire Başkanlığının,
Onayından sonra gereği yerine getirilecektir.
(5) Yapılan her türlü bakım ve onarıma ait ödemeler sırasında Katma Değer Vergisi
Genel Tebliğleri uyarınca belirlenen oranda KDV tevkifatı uygulanacaktır.
(6) Yukarıda belirtilen parça alımı ve onarım işlemlerinin yapılmasında 4734 sayılı
Kanunun 3 üncü maddesinin (e) bendine göre alımı yapmak üzere kamu kurum ve
kuruluşlarına öncelik verilecek, buradan alınan teklifin yüksek olması halinde serbest
piyasa teklifleri değerlendirilecektir.
(7) Açıklanan bu hususlar işyurduna ait araçları kapsamakta olup, Genel Bütçe
maddi duran varlıklarında kayıtlı olanlarla ilgili işlemler için doğrudan Ceza ve Tevkifevleri
Genel Müdürlüğünden talepte bulunulacaktır.
VI- Motorlu taşıtların muayeneleri, zorunlu mali sorumluluk sigortalarının
yapılması
(1) Ceza infaz kurumu işyurtlarına ait motorlu taşıtların zorunlu mali sorumluluk
sigortaları ile muayeneleri zamanında yaptırılacaktır.
(2) Ankara Açık Ceza İnfaz Kurumu İşyurdu Müdürlüğünün sigorta faaliyetleri devam
etmektedir.
(3)Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının 24/06/2008 tarih ve 63185 sayılı
yazısına göre; Kurumumuz adına kayıtlı ve tescilli taşıtlar 197 sayılı Kanun’un 4 üncü
maddesinin (a) bendinde 5766 sayılı Kanun’un da 9 uncu maddesi ile yapılan değişiklik
4/18
neticesinde 06/06/2008 tarihinden itibaren motorlu taşıtlar vergisinden istisna
tutulmuştur.
(4)Usule uygun hareket edilmemesi sebebiyle doğabilecek maddi
yükümlülüklerden işyurdu yöneticileri sorumludur.
VII- Bağış ve yardım kabulü
(1) Ceza infaz kurumu işyurduna kamu kurum ve kuruluşları ile şahıslarca
yapılacak bağış ve yardımlar hakkında 4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri
İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve İdaresine llişkin Kanun’un, “sermaye kaynakları”
başlıklı 7 nci maddesinin (e) bendi gereğince;
a) Gelecek yazılı bağış ve yardım talepleri, ceza infaz kurumu işyurdunca
düzenlenecek yönetim kurulu kararına eklenerek bir yazı ile Ceza ve Tevkifevleri Genel
Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığına gönderilecektir.
b) Yazılı olarak yapılan nakdi bağış ve yardım talepleriyle ilgili olarak
düzenlenecek yönetim kurulu kararında bedel belirtilecektir.
c) Ayni yardım ve bağışlarda ise, o malın kıymet takdiri piyasa rayicinden az
olmamak kaydıyla yönetim kuruluna ait olup, düzenlenecek kararda bedel yazılacaktır.
(2) Bağış ve yardım taleplerinin İşyurtları Daire Başkanlığınca uygun görülmesi
halinde, kayıt sırasında makbuz kesilerek asıl nüsha bağış yapan tarafa verilecek, sureti ise
Bakanlık talimatı ve diğer evraka eklenerek ilgili dosyasında muhafaza edilecektir. (Ek-1)
(3) Ayni bağış ve yardımla ilgili olarak kesilecek makbuz üzerinde, eşya hakkında
gerekli bilginin verilmesi ile birlikte, kabul edilen değeri belirtilecektir.
(4) Bahse konu makbuzların basımının yapılarak ilgili ceza infaz kurumu
işyurdu müdürlüğüne gönderilmesi hususunda Ankara Açık Ceza İnfaz Kurumu
Müdürlüğüne talimat verilmiştir. Makbuzlar, bizzat ceza infaz kurumu işyurdu müdürü
tarafından muhafaza edilecektir.
(5) Makbuzlar en küçük seri numarasından başlamak üzere takip eden sıra
numarasına göre cilt ve yaprak atlamadan kullanılacaktır.
VIII- Adli sicil ve arşiv kayıtlarının verilişinde alınacak ücretler
(1)Kesinleşmiş ceza ve güvenlik tedbirlerine mahkumiyete ilişkin bilgilerin
otomatik olarak işleme tabi bir sistem kullanılarak toplanmasına, sınıflandırılmasına,
değerlendirilmesine, muhafaza edilmesine ve gerektiğinde en seri ve sağlıklı biçimde
ilgililere bildirilmesine dair 5352 sayılı Adli Sicil Kanunu 01/06/2005 tarihinde Resmi
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
(2)Bu Kanun’un 8 inci maddesinde; “Adli sicil bilgileri; mahalli adli
sicillerde Cumhuriyet başsavcılıklarınca ve asliye mahkemelerinin bulunmadığı ilçelerde
kaymakamlıklarca, merkezi adli sicilde ise Adalet Bakanlığı Adli Sicil ve İstatistik
Genel Müdürlüğünce verilir”.
(3)Çeşitli Kanun’larda değişiklik yapılmasına dair 5739 sayılı Kanun’un 8 inci
maddesine göre 5352 sayılı Kanun’un değişik 17 nci maddesinde de “Bu Kanun’un 7
nci ve 10 uncu maddeleri uyarınca kişiler tarafindan yapılacak adli sicil ve arşiv kayd1
taleplerinde, beş Türk Lirası ücret alınır. Bu ücret Adalet Bakanlığı’nın ihtiyaçlarında
kullanılmak üzere Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İşyurtları Kurumu’na gelir
kaydedilir”.
Hükümlerine yer verilmiştir.
(4)Bu itibarla;
a) Cumhuriyet başsavcılıkları, Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü ile
kaymakamlıklar tarafından Kanun’da belirtilen kişilere adli sicil ve arşiv kaydı
verilişinde, Ankara Açık Ceza İnfaz Kurumu İşyurdunca basım ve dağıtımı yapılan “Adli
Sicil ve Arşiv Kaydı Gelir Makbuzu” karşılığında Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri
5/18
İşyurtları Kurumu adına 5,00 TL alınacaktır. (Ek-2)
b)Makbuz karşılığı toplanacak bu gelir, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri
İşyurtları Kurumunun T.C. Ziraat Bankasındaki Ankara Kızılay şubesindeki TR
390001000685-39022538-5007 numaralı hesabına günlük olarak yatırılacaktır.
İlgili şubeden (b) bendinde belirtilen hesap numarasının da mutlaka yazılması
suretiyle düzenlenecek banka dekontu, UYAP (Ulusal Yargı Ağı Projesi) kapsamında
kullanılan DYS (Doküman Yönetim Sistemi) üzerinden Ek-3 de açıklanan hususlar
doğrultusunda düzenlenecek yazıya göre Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları
Daire Başkanlığına derhal gönderilecektir.
c) Adli sicil ve arşiv kaydı verilişi sırasında alınacak gelir için kullanılacak
makbuzların tüketilmesinden önce herhangi bir sıkıntı yaşanmaması için cilt adedi
belirtilmek suretiyle DYS üzerinden Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire
Başkanlığından makbuz talebinde bulunulacaktır.
d) Her adli sicil ve arşiv kaydı verilişi sırasında kullanılacak gelir makbuzlarının en
küçük seri numarasından başlanmak üzere takip eden sıra numarasına göre cilt ve yaprak
atlamadan kesilmesine özen gösterilecektir.
e)Kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına
verilen adli sicil ve arşiv kayıtlarında kurum talep yazıları, mükerrer veya yanlış sorgulama
sonucu alınan kayıtlar ile asliye mahkemelerinin bulunmadığı ilçelerde
kaymakamlıklardan gelen talepler denetime esas olmak üzere ilgili kartonda
saklanacaktır.
f) Kaymakamlıklarca verilen adli sicil ve arşiv kayıtlarının dökümü her ay sonunda
ilgili Cumhuriyet başsavcılığına bildirilecektir.
g) İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunun 01/03/2006 tarihli ve 10 sayılı kararı
uyarınca 5233 sayılı Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkındaki
Kanun’un “İstisna ve Muaflıklar” başlığı altındaki 15 inci maddesi hükmü kapsamında ilgili
kamu kurumuna yapılan başvuru sonucu, söz konusu kurum tarafından resmi kanalla
istenmesi halinde adli sicil ve arşiv kaydı verilmesi taleplerinin karşılanması sırasında 5,00
TL ücret alınmayacaktır. Ancak bu gerekçe ile yapılacak kişisel başvurulardan ise 5,00 TL
ücret alınacaktır.
h) Gerek Cumhuriyet başsavcılıkları ve gerekse kaymakamlıklarca ay içinde adli
sicil ve arşiv kaydı verilmemesi halinde bu durum Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü
İşyurtları Daire Başkanlığına bildirilecektir.
i) Elde edilecek gelirden Cumhuriyet başsavcılığı, bölge idare mahkemesi, bölge
idare mahkemesi bulunmayan yerlerdeki vergi mahkemeleri veya idare mahkemeleri
payları ile personel payı ayrılması uygulamasına son verilmiştir.
j) Toplanan gelirlerden herhangi bir kesinti yapılmayacak, tüm giderler genel
bütçeden karşılanacaktır.
k) Adli sicil ve arşiv kaydı verilişi sırasında alınan ücretin, 5352 sayılı Kanun gereği
olduğu, bu bedelin bağış olmadığı hususlarını açıklayan bir duyuru, ilgili büroların
görünen yerlerine asılacaktır.
1) Kişilere her adli sicil ve arşiv kaydı verilişinde kanunda gösterilen ücretin tahsili
zorunludur. Kanundaki istisnalar dışında hiç kimseye ücretsiz kayıt verilmesi mümkün
değildir. Adli sicil ve arşiv kayıtlarının her sorgulanması, Adli Sicil ve İstatistik Genel
Müdürlüğünde kurulu sistemden takip edildiğinden, dairemizce ay sonlarında yapılacak
karşılaştırma sonucunda gelir miktarında eksiklik bulunması durumunda adli sicil ve arşiv
kaydı veren görevlilerin adli ve idari sorumluluğu söz konusu olacaktır. Böyle bir duruma
mahal verilmemesi için azami derecede titizlik gösterilmesi gerekmektedir.
m) Adli sicil ve arşiv kaydı verilişinde tahsil edilecek ücretin yasayla yeniden
belirlenmesi, zorunlu nedenlerle banka hesap numarasında değişiklik olması durumunda
bu husus teşkilata duyurulacaktır.
6/18
IX- Dosya gömleği ile basılı evrakın basım, dağıtım ve satışı
(1)İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunun 25/12/2001 tarihli ve 99 sayılı kararı
uyarınca, adli yargıda, asliye hukuk, sulh hukuk, kadastro, ticaret ve iş mahkemelerinde
açılan davalarda, icra ceza davaları hariç olmak üzere icra tetkik mercilerince bakılan iş ve
davalarda, idari yargıda, idare ve vergi mahkemelerinde açılan davalarda, icra iflas
dairelerinde, talimat dahil her icra işinde, izalei-şüyu satış memurlukları, tereke
mümessilliklerinde kullanılacak dosya gömlekleri ve basılı evrakın basım, dağıtım ve
satışları aşağıdaki esaslara göre yapılacaktır.
a)Cumhuriyet başsavcılıkları, bölge idare mahkemesi başkanıkları, idare mahkemesi
başkanlıkları ile vergi mahkemesi başkanlıklarınca, Ankara Açık Ceza İnfaz Kurumu
İşyurdu Müdürlüğünce basımı ve dağıtımı yapılmakta olan perakende satış fişi karşılığında
İşyurtları Kurumu adına dosya gömleği ve basılı evrakın satışına devam edilecektir.
b)Dosya gömleği basım ve dağıtımı Ankara Açık, Giresun Kapalı-Açık, Adana
Kapalı-Açık, Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumu ve İzmir Çocuk Eğitimevi İşyurdu
Müdürlükleri, basılı evrakın basım ve dağıtımı ise Ankara Açık Ceza İnfaz Kurumu
İşyurdu Müdürlüğü tarafından yerine getirilecektir.
c)Her il ve ilçede, dosya gömleği ve basılı evrakın satışından tahsil edilecek gelirler,
Cumhuriyet başsavcılıkları, bölge idare mahkemesi başkanlıkları, idare mahkemesi
başkanlıkları ve vergi mahkemesi başkanlıkları tarafından mahallindeki T.C.Ziraat Bankası
veya Türkiye Vakıflar Bankası şubelerinde İşyurtları Kurumu adına açılan banka hesabına
yatırılmaya devam edilecektir. d)İşyurtları Kurumu tarafından basımı yaptırılarak dağıtılan dosya gömlekleri, basılı
evrak ve perakende satış fişleri ilgili mercilerce belirlenecek satış görevlisine teslim
edilecektir. Bu görevliler tarafindan perakende satış fişi karşılığında tahsil edilecek
gelirler, tahsil edildiği günün çalışma saati sonuna kadar mahallindeki T.C. Ziraat
Bankasında veya Türkiye Vakıflar Bankasında açılan hesaba yatırılacaktır.
e) Ay içinde dosya ve basılı evrakın satışından tahsil edilen ve mahallindeki T.C.
Ziraat Bankasında veya Türkiye Vakıflar Bankasında biriken tutar, en geç o ayın son iş
günü itibariyle İşyurtları Kurumunun T.C. Ziraat Bankası Ankara Necatibey Şubesindeki
TR 3800010007950 -6571474-5002 numaralı hesabına veya Türkiye Vakıflar Bankasının
Ankara Adliye Sarayı Şubesi nezdindeki TR0200015/00158007292532462 numarai
hesabına havale edilecek.

1. Alınacak banka dekontu ile UYAP (Ulusal Yargı Ağı Projesi) kapsamında
   kullanılan DYS (Doküman Yönetim Sistemi) üzerinden Ek-4 de açıklanan hususlar
   doğrultusunda düzenlenecek yazıyla Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire
   Başkanlığına derhal gönderilecektir.
2. İş ve dava sahipleri tarafından dışarıdan temin edilmek suretiyle getirilen
   dosya gömleğinin standardına, basılı evrakın da örneklerine uygun olup olmadığı
   hususunda gerekli özen gösterilecektir.
   3.Satışlarda kullanılacak perakende satış fişlerinin en küçük seri numarasından
   başlamak üzere takip eden sıra numarasına göre cilt ve yaprak atlamadan kesilmesine özen
   gösterilecek, fişin alıcıya ait kısmı alıcıya verilecek, dip koçan cilt bitiminde denetime
   hazır bir şekilde muhafaza edilecektir (Ek-5) (Ek-6)
   (2) Ceza infaz kurumu işyurdu müdürlükleri tarafından basım ve dağıtımı yapılan
   dosya gömleği, basılı evrak ile perakende satış fişleri bitmeden önce, ihtiyaç miktarı ile cilt
   adedi belirtilmek suretiyle ilgili mercilerin imzasıyla düzenlenecek müzekkereye istinaden;
   a)Dosya gömleği (Ek-7) listede gösterilen ceza infaz kurumu işyurdu
   müdürlüklerinden,
   b)Perakende satış fişleri için Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire
   Başkanlığından,
   c)Basılı evrak talepleri “Basılı Evrak Talep Formu” (Ek-8) ile Ankara Açık Ceza
   7/18
   İnfaz Kurumu İşyurdu Müdürlüğünden istenecektir.
   (3) Dağıtımı yapılan dosya gömleği ve basılı evrakın ilgili merciler tarafından bu
   esaslar doğrultusunda satışının yapılması sağlanacaktır.
   X- Misafirhane İşlemleri
   (1)Bedeli İşyurtları Kurumu bütçesinden ödenmek suretiyle satın alınan veya inşa
   edilen lojman binalarında ve diğer yerlerde misafirhane olarak Kurumumuzca işletilen
   tesislerde Maliye Bakanlığınca yayımlanan tebliğde belirtilen miktar ve değerlendirmeler
   üzerinden konaklama ücreti alınacaktır.
   (2)Ceza infaz kurumu işyurdu marifetiyle işletilen misafirhanelerde; tahsil edilen
   konaklama ücreti işyurdu geliri olarak banka hesabına, diğer misafirhanelerde ise; İşyurtları
   Kurumu’nun Türkiye Vakıflar Bankası Ankara Adliye Sarayı Şubesi nezdindeki TR 4900015/
   00158007292531907 numaralı hesabına yatırılacaktır.
   (3)Ceza infaz kurumu işyurdu marifetiyle işletilen misafirhanelerde; elektrik, su,
   yakıt, makbuz basım gideri ve diğer her türlü harcamalar işyurdu bütçesinden, diğer
   misafirhanelerde ise, ihtiyaç duyulan ödenek (belgelendirilerek) İşyurtları Kurumu’ndan
   talep edilmek suretiyle karşılanacaktır.
   (4)Konaklama için yapılacak tahsilat ile harcamalara ait belgelerden birer örnek
   denetime hazır bir şekilde saklanacaktır.
   (5)Örneği ilişikte bulunan (Ek-9) makbuzların her sayfası iki suret olup, ilk sureti
   konaklayan misafire verilerek dip koçanı saklanacaktır.
   XI- İşyurtlarına ait alacakların takibi ve tahsili
   (1)İşyurtlarındaki taahhütlerin zamanında yerine getirilmesini teminen öncelikle
   nakit sıkıntısının giderilmesi, bunun için üretilen mal ve yapılan hizmetin karşılığı olan
   alacakların zamanında tahsil edilmesi gerekmektedir.
   (2)Ceza ve Tevkievleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığı’nın izin
   vereceği işyurtları çek alarak ya da taksitli ve vadeli satış yapabilecektir.
   (3)Genel Bütçeye ait alacakların tahsili konusundaki girişimler aralıksız sürdürülerek
   cari yılı içinde alacak hesabının kapatılmasına azami özen gösterilecektir.
   (4)Yukarıda açıklanan hususların aksine hareket eden, diğer bir ifadeyle
   alacağın tahsilini zamanında yerine getirmeyerek işyurdunun maddi kaybına sebebiyet
   veren yetkililer hakkında gerekli işlem yapılacaktır.
   XII- Repo ve faiz işlemleri
   (1) 4301 sayılı Kanun’un 4 üncü maddesinde İşyurtları Kurumu ve işyurtlarının
   paralarının yatırılacağı bankaları belirlemek İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunun
   görevleri arasında sayılmıştır. Aynı Kanun’un 7 nci maddesinde de faiz ve sair gelirler
   İşyurtları Kurumunun sermaye kaynakları arasında gösterilmiştir.
   (2) İşyurtları Kurumu bütçesinden hesaplarına para aktarılan Adalet Bakanlığı
   merkez ve taşra teşkilatındaki birimlerin, bu ödenekleri herhangi bir nedenle zamanında
   harcayamaması durumunda bu paralar T.C. Ziraat Bankası ve Türkiye Vakıflar Bankasında
   vadeli hesaplarda tutarak faiz ve repo geliri elde edilecektir. Bu gelirler mahallinde
   harcanmayarak İşyurtları Kurumunun Türkiye Vakıflar Bankası Ankara Adliye Sarayı Şubesi
   nezdindeki TR 7500015/ 00158007290492790 numaralı hesabına havale edilecek, yapılan
   havaleye dair banka dekontu Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire
   Başkanlığına bir üst yazı ile gönderilecektir.
   (3) Ceza infaz kurumu işyurtları kendi bütçeleri ve tasarrufları altındaki kaynakları
   T.C. Ziraat Bankası ve Türkiye Vakıflar Bankasında vadeli hesaplarda tutarak faiz ve repo
   geliri elde edecek, bu gelir kendi işyurdu hesabına kaydedilecektir.
   (4) Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarının İdare ve
   8/18
   İhale Yönetmeliğinin 46 ncı maddesine uygun olarak ödenek talebinde bulunulacaktır.
   (5)31/12/2004 tarihli ve 25687 sayılı 3 üncü mükerrer Resmi Gazete’de
   yayımlanan 5281 sayılı Kanun’un 30 uncu maddesinin dört ve beşinci fikraları gereğince,
   mevduat hesaplarından elde edilecek iratlardan yüzde 15 oranında vergi tevkifatı, ilgili
   banka şube müdürlüğü tarafından yapılacaktır.
   ХIIІ – Рarasal Sınırlar
   (1) 4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun Kuruluş
   ve İdaresine İlişkin Kanun’un 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanan yönetmelikler
   kapsamındaki parasal limitler ile bir kısım ürün fiyatları, hükümlü ve tutuklulara yapılacak
   ödemeler, her mali yılbaşında İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunun alacağı karara istinaden
   tüm teşkilata duyurulacaktır.
   (2) Ceza infaz kurumları işyurtlarında, mevzuat hükümleri çerçevesinde merkez ve
   taşra teşkilatındaki hesap ile işlemlerinin yürütülmesinde birlikteliğin sağlanması, meydana
   gelebilecek tereddütlerin giderilmesi ve uygulamanın 01/01/2010 tarihinden geçerli olacak
   şekilde yerine getirilmesini teminen;
   a) Ceza Infaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarının İdare ve
   İhale Yönetmeliğinin 23 ve 33/1 inci maddeleri gereğince ceza infaz kurumları bünyesindeki
   işyurdu faaliyetlerinde çalıştırılan hükümlü ve tutuklu gündeliklerinin;
3. Ceza infaz kurumu işyurtlarında çalışan hükümlü ve tutuklulardan;

• Ustalar için 6,00 TL,
• Kalfalar için 5,75 TL,
• Çıraklar için 5,50 TL,

1. Ceza infaz kurumu işyurdu halı atölyelerinde istihdam edilen hükümlü
   tutuklulardan aşağıda kalitesi belirtilen halılar için;
   40X40 ve 46X46
   ve
   50X50 ve 60X60 26X33
   Ustalar için 4500 ilme 5000 ilme 7000 ilme
   Kalfalar için 4000 ilme 4500 ilme 6000 ilme
   Çıraklar için 1500 ilme 2000 ilme 4000 ilme
   Atmaları durumunda,

• Ustalar için 6,25 TL,
• Kalfalar için 6,00 TL,
• Çıraklar için 5,75 TL,

1. Ceza İnfaz Kurumlar ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarının İdare ve
   İhale Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi gereğince hükümlü ve tutukluların yaptıkları fazla
   mesaiye karşılık olarak beher saat için 1,60 TL,
2. Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarının İdare ve
   İhale Yönetmeliğinin 29 uncu maddesi gereğince kapalı ve açık ceza infaz kurumu veya
   çalıştığı işkolu ayırımı yapılmaksızın çırak olarak 6 ay süreyle staja tabi tutulan hükümlü ile
   tutuklulara iaşe bedeli ve damga vergisi tutarı kadar,
   Ücret tahakkuk ettirilecektir.
   b) İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarında Kullanılan Maliyet Hesapları ile Tutulacak
   Defter ve Belgelerin Düzenlenmesine Dair Yönergenin 26 ncı maddesi uyarınca ceza infaz
   kurumu işyurtları kilim atölyelerinde imal edilerek aynı yer ceza infaz kurumları ile Ankara
   Açık Ceza İnfaz Kurumu İşyurdunda satışa arz edilen kilimlerin m² fiyatları;

• Kök boyalı olanların (KDV hariç) 100,00 TL,
• Diğerlerinin (KDV hariç)
  Üzerinden yapılacaktır.
  60,00 TL,
  c) İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarında Kullanılan Maliyet Hesapları ile Tutulacak
  Defter ve Belgelerin Düzenlenmesine Dair Yönergenin 26 ncı maddesi uyarınca;
  9/18

1. Ceza infaz kurumu içerisindeki çay ocaklarında 100 gramlık 1 paket çay ve azami
   500 gram toz veya kesme şeker kullanılmak suretiyle elde edilecek 80 adet çayın beher
   bardağının 20 Kr,
2. Ceza infaz kurumu işyurtlarınca kurum dışında işletilen çay ocaklarındaki çay ve
   kahve fiyatları;

• 100 gramlık 1 paket çay ve 500 gramlık kesme şekerden elde edilecek 60 bardak
  çayın beher bardağının 30 kuruştan veya 45 bardak çayın beher bardağının 40 kuruştan,
• 1 kilogram kahve ve 1,5 kilogram toz şeker kullanılarak elde edilecek 250 adet
  kahvenin beher fincanının 60 kuruştan,
  Az olmamak üzere bağlı bulundukları ceza infaz kurumu işyurdu yönetim kurullarınca
  belirlenecektir.
  d) İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarında Kullanılan Maliyet Hesapları ile Tutulacak
  Defter ve Belgelerin Düzenlenmesine Dair Yönergenin 26 ncı maddesi uyarınca ceza infaz
  kurumu işyurtlarında üretilen halıların m² satış fiyatları,
• 60 x 60 kalite halı için (KDV hariç) 600,00 TL,
• 50 x 50 kalite halı için (KDV hariç) 500,00 TL,
• 46 x 46 kalite halı için (KDV hariç) 320,00 TL,
  40 x 40 kalite halı için (KDV hariç) 300,00 TL,
• 26 x 33 kalite halı için (KDV hariç) 150,00 TL,
  Olarak belirlenmiştir.
  e) Halı atölyelerinde çalıştırılan hükümlü ve tutukluların günlük standart olarak atması
  gereken ilme miktarından fazla atacakları beher 1000 ilme için ödenecek ücretleri,
• 60 x 60 ve 50 x 50 kalite halılarda 80 Kr,
• 46 x 46 ve 40 x 40 kalite halılarda 70 Kr,
• 26 x 33 kalite halılarda 60 Kr.
  Olarak uygulanacaktır.
  f) İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarında Kullanılan Maliyet Hesapları ile Tutulacak
  Defter ve Belgelerin Düzenlenmesine Dair Yönergenin 26 ncı maddesi uyarınca adli yargıda,
  asliye hukuk, sulh hukuk, kadastro, ticaret ve iş mahkemelerinde açılan davalarda, icra ceza
  davaları hariç olmak üzere icra tetkik mercilerinde bakılan iş ve davalarda, idari yargıda idare
  ve vergi mahkemelerinde açılan davalarda, icra iflas dairelerinde, talimat dahil her icra işinde
  izale-i şüyu satış memurluklarında, tereke mümessilliklerinde kullanılacak dosya gömleği ve
  basılı evrak fiyatlarında herhangi bir artış yapılmayarak;
• Bir adet dosya gömleğinin (KDV dahil) 60 Kr,
• Basılı evrakın beherinin (KDV dahil) 10 Kr,
• Perakende satış fişinin bir cildinin (KDV dahil) 2,00 TL,
  Üzerinden satışının yapılmasına devam edilecektir.
  g) İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarında Kullanılan Maliyet Hesapları ile Tutulacak
  Defter ve Belgelerin Düzenlenmesine Dair Yönergenin 48/1 nci maddesi uyarınca satış
  yerlerinde yapılan günlük satış hasılatının 300 TL’ sını aşan kısmı her gün vezne veya
  bankaya yatırılacaktır.
  h) İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarında Kullanılan Maliyet Hesapları ile Tutulacak
  Defter ve Belgelerin Düzenlenmesine Dair Yönergenin 50 nci maddesi uyarınca vadeli
  satışlarda teminat isteme limiti 7.000,00 TL ‘dır.
  1) İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarında Kullanılan Maliyet Hesapları ile Tutulacak
  Defter ve Belgelerin Düzenlenmesine Dair Yönergenin 53 üncü maddesi uyarınca
  işyurtlarının resen girişebilecekleri taahhüt miktarı (KDV dahil) 100.000,00 TL ‘dir.
  j) Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarının İdare ve
  İhale Yönetmeliği’nin 46 ncı maddesi gereğince bir defada yapılacak maddi duran varlık veya
  hizmet alım miktarı 3.000,00 TL ye kadar olanlar işyurdu müdürlüğünce, 3.000,00 TL den
  100.000,00 TL ye kadar olanlar İşyurtları Daire Başkanlığının, 100.000,00 TL yi aşanlar ise
  İşyurtlanı Kurumu Yüksek Kurulunun onayından sonra işyurdu müdürlüğü tarafından yerine
  getirilecektir. (Fiyatlara KDV dahildir)
  10/18
  k) İşyurtlarının kendi bütçelerinden bir defada yapacağı mal alımlarında 100.000,00
  TL ye kadar olanlar doğrudan, 100.000,00 TL yi aşanlar ise İşyurtları Kurumu Yüksek
  Kurulunun onayından sonra işyurdu müdürlüğü tarafından yerine getirilecektir. (Fiyatlara
  KDV dahildir)
  1) Taşınır Mal Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin birinci fikrasının (f) bendine göre
  harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılacak taşınırlar için limitin Maliye Bakanlığı
  Muhasebat Genel Müdürlüğünce yayımlanan tebliğde belirtilen miktarlar esas alınacaktır.
  m) İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarında Kullanılan Maliyet Hesapları ile Tutulacak
  Defter ve Belgelerin Düzenlenmesine Dair Yönerge’nin 26/5 ve 50 nci maddeleri uyarınca
  vadeli satışlarda uygulanacak vade farkı oranının azalan bakiye sistemine göre aylık % 0,5
  olarak uygulanacaktır.
  n) İşyurtlarınca ödenecek personel ve diğer avanslarda, Maliye Bakanlığı Muhasebat
  Genel Müdürlüğünce yayımlanan tebliğde belirtilen miktarlar esas alınacaktır.
  o) Ceza Infaz Kurumlanı ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ve İşyurtlarının Idare ve
  İhale Yönetmeliği’nin 46 nci maddesi gereğince, maddi duran varlığın kıymetini artıracak
  nitelikteki motorlu taşıt araçları onarım miktarı (KDV dahil) 3.000,00 TL ‘dır.
  p) İşyurtlarında uygulanacak diğer parasal sınırlamalar Maliye Bakanlığınca belirlenen
  yönetmelik, tebliğ ve diğer düzenlemeler üzerinden gerçekleştirilecektir.
  ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
  Hükümlülerin Kurum Dışında Çahştırılma Esasları
  (1) 5275 sayılı Kanun’un 30 uncu maddesi, hükümlülerin kurum dışında
  çalıştırılmasını düzenlemiş, çalışma esaslarının Tüzükte gösterileceğini belirtmiştir.
  (2) 5275 sayılı Kanun uyarınca hazırlanan Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza
  ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Tüzük’ün 97 ve 98 inci maddeleri çalışma ile ilgili
  düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 27/12/2005 tarihli ve 26036 sayılı Resmi Gazete’de
  yayımlanarak yürürlüğe giren Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ve
  İşyurtlarının İdare ve İhale Yönetmeliğinin 22 nci maddesinde de çalışma ile ilgili esaslar
  düzenlenmiştir.
  (3)Buna göre;
  a) Açık kurumda bulunanlar kurum görevlileri gözetiminde, kapalı kurumda
  bulunanlar ise iç ve dış güvenlik görevlilerince alınacak tedbirler altında çalıştırılırlar.
  b) Hükümlüler kurum dışında kendi iş yerlerinde veya üçüncü dereceye kadar kan ve
  kayın hısımlarına ait işyerlerinde çalıştırılamazlar.
  c) Kurum dışında çalıştırılma, işveren veya temsilcisi ile işyurdu müdürlüğü arasında
  düzenlenecek (Ek-10) da bulunan örnek protokol çerçevesinde gerçekleştirilecektir.
  d) Protokol onay için İşyurtları Daire Başkanlığı’na gönderilecektir.
  e) Hükümlüler en az iki kişiden oluşan ekipler halinde çalıştırılacaktır.
  f) Ceza infaz kurumu idaresi, asayiş, güvenlik, sağlık ve benzeri hallerde hükümlüleri
  çalışma yerine göndermeyebilir.
  (4) Özel sektör ile kuruma ait işkollarında yapılacak çalışmalar (Ek-11) de düzenlenen
  protokol esaslarına göre yapılacaktır.
  11/18
  DÖRDÜNCÜ BÖLÜм
  Halı Atölyesi Çalışma Esasları
  I- Halı atölyesi çalışma esasları
  (1)Halı atölyesi bulunan işyurtlarında hangi kalite halı dokunacağı Ceza ve
  Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığı tarafından bildirilen kalite
  haricinde halı dokunmayacaktır.
  (2)1m² 60X60 kalite halıda 5.500 kg yün ipliği ile 1.500 kg pamuk ipliği,
  1m² 50X50 kalite halıda 5.200 kg yün ipliği ile 1.500 kg pamuk ipliği,
  1m² 46X46 kalite halıda 5.500 kg yün ipliği ile 1.500 kg pamuk ipliği,
  1m² 40X40 kalite halıda 4.500 kg yün ipliği ile 1.800 kg pamuk ipliği,
  1m² 26X33 kalite halıda 3.500 kg yün ipliği ile 1.500 kg pamuk ipliği,
  (3)Bu atölyelerde alınan sipariş üzerine veya hazıra halı dokunmaktadır.
  Uygulamada esas olan, sipariş üzerine alınan halıların dokunmasına öncelik
  verilmesidir. Ancak tezgaha çekilecek özel sipariş kalmaması durumunda hazıra imalat
  yapılmasına devam edilecektir.
  (4) Halı atölyesinde çalıştırılan hükümlü ve tutuklulara ödenecek gündelik ile
  tahakkuk ettirilecek prim miktarları İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunca belirlenerek
  her yılbaşında teşkilata duyurulmaktadır. Bu itibarla; hükümlü ve tutuklulara prim
  tahakkuk ettirilmesi durumunda “Halı Atölyesi Çalışma Cetveli” (Ek-12) ile “Prim
  Cetveli” (Ek-13) tanzim edilerek yönetim kurulu kararı ile birlikte onay için Ceza ve
  Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığına gönderilecektir.
  (5) Sipariş yoğunluğu dikkate alınarak;
  a) Sivas Açık, Sivas E Tipi Kapalı, Bolvadin Kapalı-Açık, Isparta E Tipi Kapalı-Açık
  Ceza Infaz Kurumu İşyurdu Müdürlükleri, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları
  Daire Başkanlığının uygun görüşü olmadan halı siparişi kabul etmeyecektir.
  b) Belirtilen işyurtları hazıra dokunmuş halıları, İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunca
  her yıl belirlenen m² fiyatları üzerinden olmak ve Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü
  İşyurtları Daire Başkanlığından izin almak koşuluyla mahallinde satışını yapabileceklerdir.
  c) Daha önceki yıllarda imal edilmiş olsa dahi halının satışı sırasındaki yıla ait m²
  fiyatları uygulanacaktır.
  d) Hazıra dokunan, ancak mahallen satışı mümkün olmayan halıların bulunması halinde
  fatura kesilmeksizin sevk irsaliyesi ile birlikte Ankara Açık Ceza İnfaz Kurumu İşyurdu
  Müdürlüğüne gönderilecek, bu İşyurdu Müdürlüğünce yapılacak satış bedeli üzerinden, halıyı
  gönderen kurumca adı geçen işyurduna fatura edilecektir.
  e) Yukarıdaki bentte belirtilenler dışındaki ceza infaz kurumu işyurtları, halı siparişleri
  ile hazıra dokunmuş halı satış taleplerini doğrudan kabul edebileceklerdir.
  (5) Halı siparişi alınması sırasında düzenlenecek sipariş pusulası üzerinde;
  a) Halının teslim tarihindeki m² satış fiyatının geçerli olacağı,
  b) Kusursuz üretilen halının teslim alınmasından vazgeçilmesi veya usulüne uygun
  tebligata rağmen 3 aylık süre içinde halının teslim alınmaması durumunda yatırılan
  kaparonun gelir kaydedileceği,
  Hususları mutlaka belirtilecektir.
  (6) Birden fazla halı dokutulmasına ilişkin siparişlerde, ilk dokutma talebi henüz
  tamamlanmamış veya teslim edilip de adına kayıtlı alacaklar hesabı tamamen
  kapatılmamış olması halinde yeni halı siparişleri kabul edilmeyecektir.
  (7) Siparişlerde, belirtilen işlemin tamamlanmasından sonra alınan %10 sipariş
  peşinatının bankaya veya işyurdu veznesine yatırıldığı tarih esas alınarak siparişler sıraya
  konulacak ve tezgaha bu sıraya uygun olarak çekilecektir.
  (8) Her ne sebeple olursa olsun sıra bozulmayacak ve daha önce kayıtlı sipariş
  mevcutken sonraki siparişin tezgaha çekilmesine öncelik tanınmayacaktır.
  (9) Hazır halı satın alma taleplerinin karşılanabilmesi için, halının 152
  12/18
  Mamuller Hesabına girmiş olması gerekmektedir. Başka bir ifadeyle, hazıra dokunmak
  üzere çözgüsü yapılmış ve dokunmasına devam edilmekte olan halıların tezgah üzerinde
  satış talepleri kabul edilmeyecektir.
  II- Atölyelerin verimlilik derecesindeki standart ölçü
  (1)Dokunan halının kalitesi nazara alınarak, bir günde atılması zorunlu ilmek sayısı
  ay içinde çalışılan iş günü adedi, o tezgahta çalıştırılan işçi adedi, 1 aylık süre zarfinda
  dokunması gereken m² halı miktarını verecektir. Örneğin; 60×60 kalite halı dokunan bir
  tezgahta bir usta, bir kalfa ve çırak olmak üzere 3 hükümlü işçi çalıştırılıyorsa, günde
  ortalama 10.000 ilmek atılması zorunlu olacağına göre 26 iş günü x 10.000 ilmek (3 işçi) =
  260.000 ilmek ve dolayısıyla 0.72 m² halı üretilmesi gerekmektedir.
  (2)Belirtilen standart ölçüler kapsamında, aynı tezgahta çalışan hükümlülere о
  ay sonunda gündelik tahakkuk ettirilebilmesi için, yukarıda belirtilen örnek hesaplama
  dikkate alınarak bulunacak miktarlarda hatasız halı dokunması şart olup, muhasebe
  yetkililerince bu esas daima göz önünde bulundurulacaktır.
  (3)Hastalık, acemilik ve kabiliyetsizlik gibi sebepler haricinde kayıtsızlık ve işi
  benimsememe gibi nedenlerle istenilen işten noksan iş çıkaran ve bu hareketle işyurdunu
  kasten zarara uğratan hükümlülerin gündeliklerinden, eksik çıkardığı iş oranında
  muayyen indirimler yapılması yönetim kurulunca karara bağlanarak doğrudan tatbik
  edilecektir.
  (4)Hükümlülerin gündeliği hak etmelerindeki esas ve ölçüler bu şekilde
  belirtildiğine göre, işini benimseyerek günlük atmaya mecbur olduğu ilmek üzerinde iş
  çıkaran hükümlülere verilecek primlerde de aynı esaslar ölçü alınacaktır. Örneğin; aynı
  tezgahta 60 x 60 kalite halı dokuyan 2 hükümlünün yevmiyeyi hak etmek için en az 0.61
  m² halı dokumaları gerekiyorsa, anılan hükümlülere prim tahakkuk ettirilebilmesi için, bu
  miktarın üzerinde çalışmış ve iş çıkarmış olmaları şarttır.
  (5)Hesap ve işlemler üzerindeki yapılan incelemelerde, aynı kalite halının 1 m² si için
  değişik miktarda yün ve pamuk ipliği harcandığı anlaşılmış olup, maliyetlerin aynı örnek
  altında düzenlenmesi için, İşyurtları Daire Başkanlığınca gönderilecek genel yazıda belirtilen
  sarfiyata uyulacaktır.
  (6)Halıların dokunması sırasında yün ipliklerinin uzun kesilmek suretiyle maliyet
  artırıcı durumlardan kaçınılacaktır. Bunun temini, atölye şefinin başta gelen görevi
  olmakla birlikte, işyurdu müdürü de kontrol görevini aksatmayacaktır.
  (7)Halı atölyelerinin gösterdikleri faaliyet ve özel siparişlerle ilgili işlemlerin
  merkezde kontrolünün temini için, (Ek-12) ve (Ek-14) deki cetveller her ay muntazaman
  aylık mizanlara eklenmek suretiyle, İşyurtları Daire Başkanlığına gönderilecektir.
  (8)Halı atölyelerinde çalışan tüm işyurdu personelinin daha özenli çalışması için
  gerekli önlemler alınacak, prim tahakkukunda azami dikkat gösterilecek, hükümlüler fazla iş
  çıkarmaları yönünde devamlı teşvik edilecek, her türlü hata ve kusurlardan uzak,
  modeline uygun, kaliteli üretim yapılması sağlanacaktır.
  BEŞİNCİ BÖLÜM
  İşyurtları Gelirleri ve Vergi İşlemleri
  I- İşyurtları Kurumu Gelirleri
  (1) İşyurtları Kurumunun sermaye kaynakları 4301 sayılı Kanun’un 7 nci
  maddesinde belirtilmiştir.
  (2) 4301 sayılı Kanun’un 7 nci maddesinin (b) bendi gereğince;
  a) 2548 sayılı Kanun’un 1 inci maddesine göre icra dairelerince miktar ve
  kıymeti muayyen olan ilamlı ve ilamsız alacaklardan tahsil olunan paranın % 2 si ve kıymeti
  13/18
  muayyen olmayan ilamların icrasında tahsil harcının yarısı nispetinde alınacak bir Türk
  Lirasından fazla olan ve makbuz karşılığı tahsil edilen harçlar Adalet Bakanlığı İşyurtları
  Kurumunun Türkiye Vakıflar Bankasının Ankara Adliye Sarayı Şubesindeki TR 7500015/
  00158007290492790 numaralı hesabına aktarılmak üzere bulundukları mahaldeki
  şubelerinden açtıracakları “icra harçları” hesabına günlük olarak yatırılacaktır. O yerde bu
  banka şubelerinin bulunmaması halinde bütün masrafi Türkiye Vakıflar Bankası tarafından
  karşılanmak üzere EFT yolu ile Türkiye Vakıflar Bankasının yukarıda belirtilen hesabına
  gönderilmesi kaydı ile o mahaldeki T.C. Ziraat Bankası Şubesindeki bir hesaba günlük
  olarak yatırılacaktır. Her iki mahalli bankaya yatırılan paralar İşyurtları Kurumunun
  hesabına online olarak havale edilecektir.
  b) İcra dairelerince tahsil edilen harçların tahsili sırasında Adalet Bakanlığı Ceza
  İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu başlığını taşıyan seri numaralı matbu
  makbuzlar (Ek-15) kullanılacaktır.
  c) İhtiyaç duyulan makbuzlar, cilt adedi de belirtilmek suretiyle doğrudan Ankara
  Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğünden istenecektir.
  d) Makbuzlar en küçük seri numarasından başlamak üzere, takip eden sıra
  numarasına göre cilt ve yaprak atlamaksızın kullanılacaktır.
  (3)4301 sayılı Kanun’un 7 nci maddesinin ikinci fikrası (b) bendi gereğince 2548
  sayılı Kanun’un 2 nci maddesine göre alınacak yiyecek bedelleri, İşyurtları Kurumu adına
  T.C. Ziraat Bankası Merkez Şubesi nezdindeki TR 710001000001-38775368-5001 numaralı
  hesaba havale edilecektir.
  (4)4301 sayılı Kanun’un 7 nci maddesinin (d) bendine göre elde edilen gelirler;
  a)İşyurtları Kurumunun Türkiye Vakıflar Bankasının Ankara Adliye Sarayı
  şubesindeki TR 7500015/ 00158007290492790 sayılı hesabına “ekmek kırıntı bedeli”
  veya “maddi duran varlıklar satış bedeli” olarak yatırılacaktır.
  b)Genel bütçeye ait ekmek kırıntısı ile atık maddeler ve hurda satışları Hurda
  ve Her Türlü Atık Satışları Tahsilat Makbuzu karşılığı işyurduna ait hurda satışlarının
  ise alıcıya fatura kesilmesi suretiyle yapılacak ve bedelleri İşyurtları Kurumuna
  gönderilmek üzere geçici bir hesaba alınacaktır.
  (5)Bankalara yatırılan paralara ait dekontların tarih, numarası ve yatırılan miktarlara
  ait listeler ile satılan ekmek kırıntısı ile atık maddeler veya hurdanın işyurduna ya da Genel
  Bütçeye ait olduğu da belirtilmek suretiyle en geç ertesi ayın 5 ine kadar Ceza ve
  Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığına gönderilecektir.
  II- Katma Değer Vergisi ve Damga Vergisi
  (1)İşyurtlarınca düzenlenen faturalar ile perakende satış fişleri, ihale komisyon
  kararına istinaden yapılan alımlarla ilgili malların ambara girişi sırasında kesilen
  taşınır işlem fişi, damga vergisine tabi tutulmayacaktır.
  (2)İşyurtlarınca bedeli ödenerek satın alınan ilk madde ve malzeme hesabına
  gönderilmesi gereken LPG dahil her türlü petrol ürünleri için alınan faturaya istinaden
  yapılan ödeme tutarı üzerinden iç yüzde nispeti uygulanmak suretiyle hesaplanıp bulunacak
  olan Katma Değer Vergisi tutarının, indirilecek katma değer vergisi hesabına göndermek
  suretiyle indirime tabi tutulacaktır.
  (3)Düzenlenecek fatura veya perakende satış fişlerinde katma değer vergisi, malın
  veya hizmetin satış fiyatı içinde gösterilecektir. Ancak, perakende satışlar için geçerli olan
  bu hüküm, toptan alım ve satımlarda uygulanmayacaktır.
  (4)İşyurtları, toptan yaptıkları tüm satın alımlarda verilecek faturalarda katma
  değer vergisinin mal fiyatından ayrı olarak gösterilmesini isteyecektir.
  (5)Özellikle kantinde satılmak üzere katma değer vergisine tabi olarak işyurtlarınca
  satın alınacak mallar için, satıcısı tarafından verilen fatura ve benzeri belgelerde katma
  değer vergisinin malın fiyatı içinde gösterilmiş olması halinde yüzde oranı bulunup,
  katma değer vergisi hesaplanarak kayıtlara işlenecektir.
  14/18
  (6)Katma değer vergisi ve damga vergisi ile ilgili oranlar, Maliye Bakanlığınca
  yayımlanacak tebliğlere göre uygulanacaktır.
  (7)Maliye Bakanlığının ilgili tebliğlerinde belirtilen diğer hususlara aynen
  uyulacaktır.
  ALTINCI BÖLÜM
  Kamu İhale Mevzuatı
  I- Kamu ihale mevzuatının uygulanmasına ilişkin genel hükümler
  (1) Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun bütçesi ve ceza
  infaz kurumu işyurdu bütçesinden yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin
  ihaleleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
  ve bu Kanunlara istinaden hazırlanan uygulama ve muayene kabul yönetmelikleri
  hükümlerinin yanı sıra Kamu İhale Kurumu tarafindan yayımlanan karar ve tebliğlere göre
  gerçekleştirilecektir.
  (2) İşyurdu müdürlükleri; kendi işyurdunda veya diğer işyurtlarında üretilmeyen mal ve
  hizmet için taahhüt altına girmeyeceklerdir.
  (3) 4734 sayılı Kanun’un 3 üncü maddesinin (e) bendine aykırı olarak bizzat üretilmeyen
  mal ve hizmetin işyurdu ürünü gibi satılması uygulaması Kanun’a açıkça aykırılık
  oluşturduğundan, sebebiyet verenler doğrudan sorumlu olacaklardır.
  II- İhale komisyonları
  (1) İhale komisyonları, 4734 sayılı Kanun’un 6 ncı maddesine göre oluşturulacaktır.
  (2)İşyurtları Kurumu bütçesinden ödenek tahsis edilen Bakanlık merkez ve taşra
  birimlerinde ihale komisyonları ihale yetkilisince 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
  hükümlerine göre oluşturulur. İhale sözleşmelerinin uygulanmasına yönelik işlemler ilgili
  birimlerce yürütülür.
  (3)Merkez ve taşra birimlerindeki ihale komisyonları, ihale yetkilisi tarafından
  oluşturulur. İhale komisyonu, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin
  uzmanı olması şartıyla, idare personelinden en az dört kişi ve muhasebe veya mali
  işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden
  oluşur. Asil üyeler ile aynı niteliklere sahip yedek üyeler de belirlenir ve görevlendirilir.
  (4)İhale yetkilisi; Cumhuriyet başsavcılıklarında Cumhuriyet başsavcısı, bölge
  idare, idare ve vergi mahkemesi başkanlıklarında mahkeme başkanı, ceza infaz kurumları
  ve tutukevleri personeli eğitim merkezi müdürlüklerinde eğitim merkezi müdürü, ceza
  infaz kurumu müdürlükleri ve ceza infaz kurumu işyurdu müdürlüklerinde kurum
  müdürüdür.
  (5)İhaleyi yapan birimlerde, yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde,
  Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilecektir.
  III- Yaklaşık maliyetin belirlenmesi, gizliliğin korunması ve ödenek talep
  edilmesi
  (1) Kamu İhale Kanunu’nun 9 uncu maddesine göre, işin ihalesi yapılmadan önce
  yaklaşık maliyeti belirlenecek ve maliyetin gizliliği korunacaktır.
  (2)İşyurtları Kurumu bütçesinden ödenek talebinde bulunacak Bakanlık merkez
  birimleri, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce her türlü fiyat
  araştırması yaparak, katma değer vergisi hariç olmak üzere belirlenen yaklaşık
  maliyetleri dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde göstereceklerdir. Yaklaşık maliyet
  cetveli ve ekleri, kapalı zarfa konularak bir üst yazı ekinde İşyurtları Kurumu Yüksek
  15/18
  Kuruluna sunulmak üzere İşyurtları Daire Başkanlığına gönderilecektir.
  (3)Ödenek talebinde bulunan taşra birimleri, yaklaşık maliyeti belirledikten sonra
  kapalı zarf içinde talebin konusuna göre ilgili Bakanlık merkez birimine bir üst yazı ile
  birlikte göndereceklerdir.
  (4)Ödenek talebini alan bu birimler, yaklaşık maliyet ve dayanaklarını
  inceleyerek, talebin genel bütçeden karşılanamaması durumunda kapalı zarf içinde bir üst
  yazı ile talep hakkında açık görüşlerini de yazıp, gizlilik esasına özen göstererek,
  talep edilen ödeneğin Analitik Bütçe Sınıflandırmasına göre ekonomik kodu da
  belirtilerek İşyurtları Kurumu Yüksek Kuruluna sunulmak üzere İşyurtları Daire
  Başkanlığına göndereceklerdir. (5)İşyurtları Daire Başkanlığı gelen talepleri inceleyerek, mevzuata uygun ise
  İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu gündemine alacaktır. İşyurtları Kurumu Yüksek
  Kurulunca ödenek talebi uygun görüldüğünde gerekli ödenek tahsisi yapılacaktır. Ödeme
  zamanında İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu gündemine alınmadan, İşyurtları Daire
  Başkanlığınca ilgili birime havale edilecektir.
  (6)Kendi bütçelerinden ihale yapacak olan ceza infaz kurumu işyurdu
  müdürlükleri, Bakanlığın onayına tabi işlerde, yönetim kurulu kararlarına ekli yaklaşık
  maliyeti, kapalı zarf içinde Cumhuriyet başsavcılığı vasıtasıyla İşyurtları Daire Başkanlığına
  göndereceklerdir. İşyurdu müdürlüklerince belirlenecek yaklaşık maliyet üst yazıda
  belirtilmeyecektir. Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığı talebi
  inceleyerek reddedecek veya onaylayarak mahalline talimat verecektir.
  (7)Mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar
  nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri
  Kanun’unun 24 üncü maddesi hükümlerine göre işlem yapılacaktır.
  (8)Kamu İhale Kanun’unun 9 uncu maddesinde yaklaşık maliyetin gizliliğinin
  korunacağı, bu yasağa uymayanlar hakkında anılan Kanun’un 60 ve 61 inci madde
  hükümlerinin uygulanacağı belirtildiğinden, gizlilik esasına uyulacaktır.
  IV- Kamu İhale Kanununun uygulanmasında istisna
  (1) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (e) bendine göre, bu Kanun
  kapsamına giren kuruluşlar, ceza infaz kurumları ve tutukevleri işyurdu müdürlüklerinde
  bizzat üretilen mal ve hizmet alımlarını ihale yapmaksızın, 24/04/2009 tarih ve 27209 sayılı
  Resmi Gazetede yayınlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (e)
  Bendine Göre Yapılacak Alımlarda Uygulanacak Usul ve Esaslara İiişkin Yönetmelik
  hükümlerine göre yapacaktır.
  (2) Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığı ve işyurtları
  4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 üncü maddesi kapsamındaki kurumlardan yukarıda
  belirtilen usul ve esaslara göre mal ve hizmet satın alabileceklerdir.
  16/18
  YEDİNCİ BÖLÜM
  Diğer Hususlar
  I- İşyurtlarında çalışan hükümlü ve tutukluların sigortalanması
  (1)Ceza infaz kurumları bünyesinde çalıştırılan hükümlü ve tutuklulara 5510 sayılı
  Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 5/a maddesi hükümlerine
  göre iş kazası ve meslek hastalığı ile analık sigortası uygulanacaktır.
  (2)Ceza infaz kurumları bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve benzeri ünitelerde
  çalıştırılan ve buna karşılık kendilerine işyurtları bütçesinden bordro kapsamında
  gündelik ödenen hükümlü ve tutuklular ile stajyer olarak çalıştırılan hükümlü ve tutuklular
  sigortalanacaktır.
  II- Mal alımlarında dikkat edilecek hususlar
  (1) Atölyeler ve kantin ihtiyaçlarının üzerinde emtia satın alınmayacaktır.
  (2) Özellikle seyyar olarak satış yapan kişi ya da firmalardan, emtia alınmaması
  hususunda titiz davranılacaktır.
  (3) Bu satıcıların, Bakanlık çalışanlarının adlarını kullanmaları ve tavassutlarını
  iletmeleri durumunda, bu davranışa kesinlikle itibar edilmeyerek, konudan derhal
  Bakanlığın haberdar edilmesi sağlanacaktır.
  (4) Aksi tutum ve davranışta bulunan görevliler hakkında kanuni takibat yapılacaktır.
  III- İşyurdu hizmetlerinde teknik personel çalıştırılması
  (1) Bünyesinde işyurdu olan ceza infaz kurumlarında görev yapan mühendis,
  mimar, teknisyen ve teknisyen yardımcıları, branşları ile ilgili işler dışında kalan
  zamanlarda, işgücü israfını önlemek bakımından mutlak suretle işyurtlarına ait atölye
  ve işkollarında görevlendirilerek fiilen çalışmaları sağlanacaktır.
  (2) Bu yerlerde çahştırılan infaz ve koruma memurları ise, asıl görevlerinde
  çalıştırılacaktır. Ceza infaz kurumunun gözetim ve denetim görevi aksatılmadan infaz ve
  koruma memurlarının liyakat durumları da dikkate alınarak işyurdu faaliyetinde
  mesailerinden faydalanılması yoluna da gidilecektir.
  IV- İşyurdunda personel görevlendirilmesi
  (1) İşyurdunun muhasebe, araştırma-geliştirme, tanıtim ve pazarlama hizmetlerinin
  etkin ve verimli bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, bu alanlarda eğitim
  almış veya yetenekli yeterli sayıda personelin görevlendirilmesi cihetine gidilecektir.
  (2) Görev değişikliği yapılması gereken işyurdu personelinin değişiklik gerekçeleri yönetim
  kurulu kararında belirtilerek İşyurtları Daire Başkanlığının onayına sunulacaktır.
  (3) Genel bütçeden aylık alan ve işyurtlarındaki atölye, tesis ve diğer
  ünitelerde görevlendirilecek personelin, hükümlü ve tutukluların mesleki eğitimine
  ve üretime katkı sağlayacak olanlar arasından seçilmesine dikkat edilecektir.
  V-Kantin satışları
  (1) Kantin satış fiyatlarına ait listeler, hükümlü ve tutukluların kalmış olduğu
  odalarda ilan edilmek suretiyle açıklanacaktır.
  (2) Kantinden yapılan alışverişlerle ilgili olarak, perakende satış fişi veya fatura
  17/18
  VI-İş Sağlığı ve İş Güvenliği
  (1) İşyurtlarında iş sağlığı ve iş güvenliği önlemlerinin alınması, iş kazaları ve
  meslek hastalıklarının önlenmesi, yaş, cinsiyet ve özel durumları bulunan kişilerin çalışma
  şartlarının düzenlenmesi konularında iş ve çalışma mevzuatı hükümlerine titizlikle
  uyulacaktır.
  (2) İş sağığı ve iş güvenliği önlemlerinin işyurtlarında uygulanmasına ilişkin
  denetleme ve kontrollere özel önem verilecek, bulunan eksiklikler derhal giderilecektir.
  VII-Diğer Hususlar
  (1)Kar payı ödemeleri sırasında, o ay alınan maaş tutarları da dikkate alınarak, yeni
  vergi dilimleri belirlenecek ve buna göre gelir vergisi stopajları yapılacaktır.
  İşyurtları Uygulamaları konulu 25/02/2009 tarih ve 137/2 numaralı genelge hükümleri
  yürürlükten kaldırılmıştır.
  Bilgi edinilmesini ve gereğinin ifasını rica ederim.
  A m
  Ahmet KAHRAMAN
  Hâkim
  Müsteşar
  İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu Başkanı
  18/18
  İLKE KARARLARI
  19
  KARAR TARİHİ: 23.03.1999
  KARARNO : 18
  İŞYURTLARI KURUMU YÜKSEK KURULU
  İŞYURTLARI KURUMUNCA İNŞA ETTİRİLEN, SATIN ALINAN VE
  KİRALANMA SURETİYLE TEMİN EDİLEN KONUTLARIN TAHSİS BİÇİMİ,
  OTURMA SÜRESİ, KİRA, BAKIM, ONARIM VE YÖNETİMİNE İLİŞKİN
  İLKELER:

1. AMAÇ:
   Bu ilkeleri belirlemenin amacı, İşyurtları Kurumunca inşa ettirilen, satın alınan ve
   kiralanma suretiyle temin edilen konutların Adalet Bakanlığında görevli 2802 sayılı Kanuna
   tâbi personel ile diğer personele tahsis şekli, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine
   ilişkin usul, esas ve şartlar ile uygulamaya dair diğer hususları 2946 sayılı Kamu Konutları
   Kanunu ve Kamu Konutları Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak belirlemektir.
2. KONUTLARDAN YARARLANACAKLAR VE OTURMA SÜRELERİ:
   Bu konutlar, Adalet Bakanlığında görevli 2802 sayılı Kanuna tabi personele o yerde
   görev süresi boyunca, diğer adalet personeline ise 5 yıl süreyle tahsis edilir. Bu husus, konut
   giriş tutanağında hususi şart olarak gösterilir.
   (11/12/2002 tarihli ve 75 sayılı kararla ek) Tahsis edilen konuta girmeyenlere
   tahsis tarihinden ve süresi dolmadan konutu boşaltanlara boşaltma tarihinden itibaren 1 (bir)
   yıl geçmeden, askerlik görevi dışında hizmet içi eğitim, yabancı dil kursu veya başka yerde
   geçici yetkilendirme gibi geçici görevlendirmeler sebebiyle tahsis edilen konuta girmeyenlere
   veya konuta girmiş olup boşaltanlara geçici görevin sona ermesi tarihinden itibaren 1 (bir)
   yıl geçmeden aynı yerde konut tahsis edilemez.
   Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun
   250 nci maddesinde belirtilen suçlara bakmakla görevlendirilecek Hâkim ve Cumhuriyet
   Savcılarına, lojman tahsisinde öncelik tanınacaktır.
3. KONUTLARIN TAHSİS USUL VE ESASLARI:
   Tahsis işlemi Kamu Konutları Yönetmeliğine göre yapılmakla birlikte;
   a) ÖZEL TAHSİSLİ KONUTLAR: Bu göreve seçilme veya atanma üzerine,
   İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunca tahsis işlemi yapılır.
   b) GÖREV TAHSİSLİ KONUTLAR:

• TAŞRADA: Konutun bulunduğu yerin bağlı olduğu İlk Derece Adlî Yargı Adalet
  Komisyonunca tahsis işlemi yapılır. Bu işlem İstanbul İli Anadolu yakasında Kadıköy İlk
  Derece Adlî Yargı Adalet Komisyonu, Avrupa yakasında ise Bakırköy İlk Derece Adlî Yargı
  Adalet Komisyonunca yerine getirilir.
  MERKEZDE: Adalet Bakanlığı Konut Tahsis Komisyonunca tahsis işlemi
  yapılır.
  c) SIRA TAHSİSLİ KONUTLAR:
  -TAŞRADA: Konutun bulunduğu yerin bağhı olduğu İik Derece Adlî Yargı Adalet
  Komisyonunca tahsis işlemi yapılır. Bu işlem İstanbul ili Anadolu yakasında Kadıköy İik
  Derece Adlî Yargı Adalet Komisyonu, Avrupa yakasında ise Bakırköy İlk Derece Adlî Yargı
  Adalet Komisyonunca yerine getirilir.
• MERKEZDE: Adalet Bakanlığı Konut Tahsis Komisyonunca tahsis işlemi yapılır.
  20
  beyanname ile Konut tahsis talebi, Kamu Konutları Yönetmeliğine ekli (EK-5)
  yapılır. Talep, tahsis komisyonunca Yönetmeliğe göre değerlendirildikten sonra konutlar,
  Yönetmeliğe ekli (EK-6) da gösterilen “Kamu Konutları Giriş Tutanağı” düzenlenerek teslim
  edilir. Tutanağa, konutta bulunan demirbaş eşya ve mefruşatın (Yönetmelik EK-7) bir listesi
  eklenir. Bu tutanağı; taşrada, tahsis kararını veren komisyonun görevlendireceği yetkili,
  merkezde ise, Adalet Bakanlığı Konut Tahsis Komisyonu lojman bürosu yetkilisi imzalar. Bu
  tutanak, konuta girişte kira sözleşmesi yerine geçer.
  Konutları boşaltanlar, konutu ve anahtarını (Yönetmelik EK-8) “Kamu konutlarını
  geri alma tutanağı” düzenlenmek suretiyle yukarıda gösterilen birimlere teslim ederler.
  Konuta giriş ve geri alma tutanaklarının birer sureti İşyurtları Kurumu Daire
  Başkanlığına gönderilir.
  Tüm tahsis kararları onay için İşyurtları Kurumu Yüksek Kuruluna sunulur.
  4- KONUTLARIN KİRA VE YAKIT BEDELLERİ:
  Aylık kira bedellerinin hesaplanmasına esas olacak ayhk kira ve yakıt birim bedelleri,
  Kamu Konutları Yönetmeliğinin 21/b maddesine göre ilgili komisyonca belirlendikten sonra,
  her yıl için uygulanacak aylık kira bedeli İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunca tespit edilir.
  Aylık kira bedeli, birim bedeli ile konutun brüt inşaat alanı çarpılarak bulunur. Bu şekilde
  hesaplanan aylık kira bedeli asgarî olup, İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu konutların
  özellikleri ve konutun bulunduğu yeri de dikkate alarak daha yüksek kira bedeli belirleyebilir.
  Konutta oturma süresini doldurması nedeniyle konutu tahliye etmeyenlerden aylık kira
  bedeli 10 kat fazlasıyla tahsil edilir. Bu husus konut giriş tutanağında hususî şart olarak
  gösterilir.
  Tüm konutların yakıtı, konutlarda oturanlar tarafından karşılanır.
  Konutların aylık kira bedelleri, personelin aylık veya ücretinden peşin olarak ve
  bordro üzerinden kesilerek, İşyurtları Kurumunun Vakıflar Bankası Ankara Adliye Sarayı
  şubesindeki TR 4900015/ 00158007292531907 numaralı hesabına yatırılır. Bu bedeller
  İşyurtları Kurumu bütçesine irat kaydedilir.
  Tahakkuka yetkili birim tarafından, kendilerine konut tahsis edilen personelin adı ve
  soyadı, görevi, aylığı veya ücreti ile aylık toplam kira miktarını gösteren cetvelin onaylı bir
  örneği personelin maaşının ödendiği saymanlığa verilir. Sayman tahsil ettiği kira miktarını
  gösterir müfredatlı ve onaylı bir listeyi müteakip ayın 10 uncu gününe kadar İşyurtları
  Kurumu Daire Başkanlığına gönderir. Daire Başkanlığınca kira tahsilatları, kira defterinde
  kiracının hesabına işlenir.
  5- DİĞER HUSUSLAR: Diğer hususlarda Kamu Konutları Yönetmeliği hükümleri
  aynen uygulanacaktır.
  21
  KARAR TARİHİ : 15.06.1999
  KARAR NO :32
  İŞYURTLARI KURUMU YÜKSEK KURULU
  İŞYURTLARI KURUMUNA BAĞLI İŞYURDU MÜDÜRLÜKLERİNCE
  MAHCUZ MALLARIN MUHAFAZA EDİLECEĞİ DEPO VE GARAJLARIN
  ÇALIŞTIRILMASINA DAİR İLKE KARARLARI
  Amaç ve Kapsam:
  BİRİNCİ KISIM
  GENEL HÜKÜMLER
  MADDE 1 – Bu İlke Kararları ile; mahcuz malların muhafaza edileceği İşyurtları
  Kurumu depo ve garajlarının açılması, nitelikleri, çalıştırılması ve denetimlerine dair esas ve
  usuller düzenlenmiştir.
  Tanımlar:
  MADDE 2- İlke Kararlarında geçen;
  a) İşyurtları Kurumu: Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunu,
  b) Depo ve Garaj: Mahcuz malların muhafaza edileceği yerleri,
  c) Mal: İcra dairelerince haciz edilen her türlü eşya ve maddeleri, ifade eder.
  Açılması:
  İKİNCİ KISIM
  DEPO VE GARAJLARIN AÇILMASI
  BİRİNCİ BÖLÜM
  Açılacak Yerler, Nitelikleri ve Bu Yerlere
  Alnacak ve Alınmayacak Mallar
  MADDE 3 – İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu, icra dairelerince haczedilen malların
  muhafaza edilmesi için, ceza ve infaz kurumu içinde veya uygun göreceği yerlerde, işyurdu
  yönetim kurulunun önerisi üzerine, işyurdu faaliyeti olarak depo ve garaj açabilir.
  Nitelikleri:
  MADDE 4- Depo ve garajların nitelikleri:
  a) Yapısı ve tesisleri bakımından mahcuz malların en iyi şekilde saklanmasına
  elverişli olmak,
  b) İcra ve İflas Kanununun 88’inci maddesinin birinci fıkrası kapsamı dışında bulunan
  küçük ve kıymetli eşyaların saklanmasına müsait özel rafları ve kilitli dolapları bulunmak,
  c) Mahcuz malın depo ve garaj içinde naklî, istifi gibi ambarcılık hizmetinin
  yapılmasına müsait olmak,
  Depoya Alınacak ve Alınmayacak Mallar:
  MADDE 5- Depoya;
  a) Kıymeti süratle düşen,
  b) Yanıcı, parlayıcı, patlayıcı olan,
  c) Muhafazası özel bakım ve tesise lüzum gösteren,
  22
  yayan,
  d) Bir arada bulundukları eşya için tehlike arz eden veya yaş deri gibi fena koku
  Mallar alınmaz. Bunların dışında kalan mallar alınır. Depoya alınmayacak bu mallar
  hakkında İcra ve İflas Kanununun 113/2. maddesi uyarınca icra memurluğunca işlem yapılır.
  Malların Girişi:
  İKİNCİ BÖLÜM
  Mahcuz Malların Giriş ve Çıkışı
  MADDE 6 – Mahcuz mal, görevli tarafından düzenlenen ve 19’ncu maddede
  belirtilen giriş makbuzu mukabilinde depo veya garaja alınır ve “Depo ve Garaj Emanet
  Defteri” ne kaydı yapılır.
  Malların Çıkışı:
  MADDE 7 – Mahcuz mal, muhafaza hitamında ilgili icra dairesinin yazısında
  belirtilen şahsa, kimliğini ispata yarayan belge mukabilinde ve 20’nci maddede belirtilen çıkış
  makbuzu düzenlenerek görevli tarafından teslim edilir.
  Görevliler:
  ÜÇÜNCÜ KISIM
  DEPO VE GARAJLARIN İDARE VE DENETİMİ
  BİRİNCİ BÖLÜM
  İdare
  MADDE 8- Depo ve garajlarda, İşyurdu Yönetim Kurulunca teklif edilen ve
  İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunca uygun görülen yeteri kadar personel İşyurdu
  Yönetimince uygun görülen hükümlülerle birlikte çalıştırılır. İşyurdu müdürü tarafından
  belirlenecek ikinci müdürlerden biri, İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunun onayı alındıktan
  sonra yetkili olarak görevlendirilir.
  Yetkili İkinei Müdürün Görevleri:
  MADDE 9 –
  a) Yazışmaları yürütmek
  b) Diğer görevliler arasında işbölümü yapmak ve bunları denetim ve gözetim altında
  bulundurmak,
  e) Mahcuz malın en iyi şekilde muhafazası için gerekli tedbirleri almak,
  d) Mahcuz malın depo ve garaja konulmasına nezaret etmek ve birden fazla icra
  dairesine ait malların ayrı bir bölüme konulmasını sağlamak,
  e) Bu işlerle ilgili İşyurtları Kurumunca verilecek diğer görevleri yapmak.
  Depo ve Garaj Personelinin Görevleri:
  MADDE 10 – Mahcuz malın en iyi şekilde muhafazası için gerekli tedbirlerin
  alınması, bu malların depo ve garaja giriş ve çıkış işlemlerinin yapılması, Dördüncü kısımda
  belirtilen defter ve kartonların tutulması ve bu yerlerin düzenli ve güvenli şekilde işletilmesi
  için, depo ve garajdan sorumlu ikinci müdür tarafından belirlenen görev taksimine göre tevdi
  edilen işleri yapmak,
  23
  Denetim:
  İKİNCİ BÖLÜM
  Denetim
  MADDE 11 – Adalet müfettişleri ve kontrolörler cezaevi işyurdunda yapacakları
  denetim sırasında; depo ve garajlara mahcuz eşyaların alınması, saklanması ve geri verilmesi
  işlemlerinde ilke kararları hükümlerine riayet edilip edilmediğini inceler. Ayrica Cumhuriyet
  başsavcısı ve işbölümü cetvelinde görevlendirilen Cumhuriyet savcısı gözetim ve denetim
  görevini yerine getirir.
  DÖRDÜNCÜ KISIM
  İŞKOLUNDA TUTULACAK DEFTERLER, KARTONLAR VE KULLANILACAK
  BASILI KÂĞITLAR
  BİRİNCİ BÖLÜM
  Defterler
  Tutulacak Defterler:
  MADDE 12 – İşyurdunca işletilen her depo ve garaj için, aşağıda gösterilen
  defterlerin tutulması zorunludur.
  a) Depo ve Garaj Emanet Defteri,
  b) Muhabere Defteri,
  c) Zimmet Defteri,
  Depo ve Garaj Emanet Defteri:
  MADDE 13 – Depo ve garaj emanet defteri; depo ve garajda muhafaza edilmek üzere
  icra memurluklarınca teslim edilen mahcuz malların kaydının yapıldığı defterdir.
  Bu defter; sıra numarası, icra ve iflas dairesi esas numarası, alacaklı ve borçlunun adı,
  soyadı ve ikametgâhı, giriş ve çıkışta malı teslim eden ve teslim alan görevlinin adı, soyadı ve
  imzası, malın cinsi, miktarı, adedi, teslim tarihindeki evsafı, taşıtlarda ekspertiz raporu,
  modeli, marka, tipi, icra memurluğunca taktir edilen değeri, malın depoya giriş ve çıkış tarihi,
  kalma süresi, alınan ücret ve düşünceler sütunlarını ihtiva eder.
  Muhabere Defteri:
  MADDE 14 – Muhabere defteri; depo ve garaj faaliyetleri için yazılan, ya da bu işle
  ilgili gelen her türlü evrak ve yazıların kaydına mahsustur.
  Bu defter; sıra numarası, evrakın tarih ve numarası, gönderilen veya gönderen daire,
  geliş veya sevk tarihi, evrakın özeti ve düşünceler sütunlarını ihtiva eder.
  İşkolundan gönderilen yazıya gelen cevap deftere kaydedilmez. Yalnız cevap teşkil
  ettiği memurluğun ilk yazısının deftere alındığı numaranın mahsus sütununa işaret olunur.
  Zimmet Defteri:
  MADDE 15 – Zimmet defteri, depo ve garajın işletildiği işkolundan muhtelif
  mercilere gönderilen evrakın kaydına mahsustur.
  Bu defter; sıra ve evrak numarası, gönderildiği yer, alındığı tarih, alanın adı ve soyadı
  ile imza yeri sütunlarını ihtiva eder.
  24
  Defterlerin Numaralanması ve Tasdiki:
  MADDE 16 – Depo ve garajın işletildiği işkolunca tutulacak defterlerinin her
  sahifesine kullanılmadan önce sıra ile numara verilir ve sahifelerin birleştiği yerin üst kısmına
  işyurduna ait mühür basılır.
  Defterlerin son sahifelerinde kaç sayfadan ibaret olduğu Cumhuriyet BaşsavcISı
  tarafından yazı ile belirtilir ve imzalanır.
  Bir defter dolmadan yenisi kullanılmaz.
  Defter Kayıtlarının Nasıl İşleneceği:
  MADDE 17- Defterde kazıntı ve silinti yapılamaz. Yanlış yazılan kelime
  rakamların üzerleri okunabilecek şekilde çizildikten sonra doğrusu yazılır ve imzalanır.
  İKİNCİ BÖLÜM
  Kartonlar
  ve
  tutulur.
  Kartonlar:
  MADDE 18 – Depo ve garajın işletildiği işkolunca aşağıda yazılı bulunan kartonlar
  a) Mahcuz eşyanın depo ve garaja alındığına dair makbuz kartonu,
  b) Mahcuz eşyanın muhafaza hitamında geri verildiğine dair makbuz kartonu,
  c) Giden evrak kartonu,
  d) Gelen evrak kartonu.
  Giris Makbuzu:
  ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
  Kullanılacak Makbuzlar
  MADDE 19 – Muhafaza edilecek mahcuz mal için görevli tarafından düzenlenecek
  giriş makbuzu aşağıda yazılı hususları ihtiva eder:
  a) Sıra numarasını,
  b) Malı teslim eden icra memurluğunun adı ve dosya numarasını,
  c) Alacaklı ve borçlunun adı ve soyadını,
  d) Malın cins, miktar ve adedini,
  e) Malı teslim eden ve alanın adı ve soyadı ile imzasını,
  Bu makbuz; biri asıl biri kopya olmak üzere, bir arada iki nüsha düzenlenir. Aslı malı
  teslim eden görevliye icra dosyasına konulmak üzere verilir, diğer nüsha ise makbuz cildinde
  bırakılır.
  Çıkış Makbuzu:
  MADDE 20 – Mahcuz malın muhafazası sona erip geri verilirken görevli tarafiından
  çıkış makbuzu düzenlenir.
  Bu makbuz; malı teslim alan icra memurluğunun adı ve dosya esas numarası ile İlke
  Kararlarının 19’ncu maddesinin a, c, d ve e bentlerinde yazılı bulunan bilgileri kapsar.
  Bu makbuzun düzenlenmesinde İlke Kararlarının 19’ncu maddesinin son fikrası
  hükmü aynen uygulanır.
  Defter ve Makbuzların Basımı ve Dağıtımı:
  MADDE 21 – İlke Kararlarında gösterilen defter ve makbuzlar İşyurtları Kurumunca
  bastırılır ve ilgili kurumlara gönderilir.
  25
  Malın Mühürlenmesi:
  BEŞİNCİ KISIM
  Çeşitli Hükümler
  MADDE 22 – İlgili icra dairesince, mahcuz mal görülecek şekilde bağlanıp
  numaralandırıldıktan sonra, mum üzerine o icra dairesinin mühürü basılmak suretiyle
  mühürlenir. Herhangi bir sebeple mührün bozulması halinde, bu durum tutanakla tevsik
  edildikten sonra mühürleme işlemi tekrar ettirilir. Mühürü bulunmayan eşya işyurdunca kabul
  edilmez.
  Malın Etiketlenmesi:
  MADDE 23 – Mahcuz malı depo veya garaja tevdi edecek icra dairesince; malın cins,
  tür, marka, model, numara ve ölçü gibi, benzerlerinden ayırmaya yeterli bütün nitelikleri ile
  icra dairesindeki dosya numarasını, alacaklı ve borçlunun ad ve soyadını kapsayan bir etiket
  yapıştırılır.
  Diğer Hizmetlerin Yerine Getirilmesi:
  MADDE 24 – Depo ve garajlarda muhafaza edilecek mahcuz malların bu yerlere
  getirilmesi, teslimi, yerleştirilmesi ve geri alınması işleri ilgili icra dairesince yerine getirilir.
  Bu işlere ait masraflar, icra dairesince alacaklıdan peşin alınan avanstan karşılanır.
  Ücret Tarifesi:
  MADDE 25 – Muhafaza ücretinin hesabı, miktarı ve azami haddi konusunda,
  Bakanlıkça her yıl yayımlanan ücret tarifesi uygulanır.
  Yeni tarife yürürlüğe girinceye kadar eski tarife uygulanır.
  Muhafaza ücreti; bildirilen tarifeye göre ilgili icra dairesince, malın muhafaza işlemi
  sona erdiğinde hesap edilip, peşin alınan avanstan ödenmek üzere, en geç 15 gün içinde
  işyurdu müdürlüğünün banka hesabına yatırılır. Bu keyfiyet, ücretin yatırıldığına dair
  bankadan alınan dekont ve bir üst yazı ile birlikte, icra dairesi tarafından işyurdu
  müdürlüğüne bildirilir. Paranın işyurdu hesabına yatırılması hitamında ilgili icra müdürlüğü
  adına fatura düzenlenir.
  Diğer Hususlar:
  MADDE 26- Diğer hususlarda, Mahcuz Malların Muhafaza Edileceği Adalet
  Bakanlığı Depo ve Garajların Çalıştırılmasına Dair Yönetmelik hükümleri uygulanır.
  15.06.1999
  NOT: 26 incı maddede belirtilen Yönetmelik 18.07.1987 gün ve 19516 sayılı Resmi
  Gazetede yayımlanmıştır.
  26
  KARAR TARİHİ : 04/04/2007
  KARAR NO :17
  İŞYURTLARI KURUMU YÜKSEK KURULU
  Bakanlığımızın merkez ve taşra teşkilatına ait binaların tefrişinde İşyurtları Kurumu
  bütçesinden yapılacak harcamalarda izlenecek yöntemin belirlenmesine ilişkin İdari ve Mali
  İşler Dairesi Başkanlığı, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü ve Ceza ve Tevkifevleri
  Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığınca ortaklaşa yapılan çalışmalar sonucunda
  Yüksek Kurulumuza sunulan önerilerin incelenmesiyle aşağıdaki hususların karar altına
  alınmasının etkinlik ve verimliliğin sağlanması yönlerinden uygun olacağı düşünülmüştür.
  A- ADLİYE TEFRİŞATLARINDA İZLENMESİ GEREKEN YÖNTEM:
  Adliyelerin tefrişinden ve ilgili birimlerle koordinasyonlarından İdari ve Mâli İşler
  Dairesi Başkanlığı sorumludur. Bu çerçevede;
  1-Adliye tefrişatlarında öncelikle İdari ve Mâli İşler Dairesi Başkanlığınca, tefrişi
  yapılacak adliyeye yönelik ihtiyaç listesinin belirlenerek buna bağlı yaklaşık maliyetin
  çıkarılması, ceza infaz kurumu işyurdu ürünleri için uygun görülecek bir işyurdunun
  görevlendirilmesi, bu durumda ilgili işyurdunun ürünlerini ve fiyat teklifini sunması,
  2-İdari ve Mâli İşler Daire Başkanlığının, gerek kendi birimlerince, gerekse ceza infaz
  kurumunca belirlenmiş yaklaşık maliyette gösterilen ödenek rakamını inceleyerek, uygun
  gördüğü ödeneği (genel bütçeden karşılama imkanı bulunmuyorsa) İşyurtları Kurumu
  bütçesinden talep etmesi,
  3-İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunca uygun görülecek ödeneğin tahsisi talebinin
  kabulü halinde, ödeneğin İdari ve Mâli İşler Dairesi Başkanlığına veya ilgili Cumhuriyet
  Başsavcılığına tahsis edilmesi,
  4-Kendisine ödenek tahsis edilen birimin, alım yöntemlerini Kamu İhale Kanunu ve
  ilgili mevzuat hükümlerine göre belirlemesi,
  5-İşyurtlarından yapılacak alımlarda, 24/04/2009 tarih ve 27209 sayılı Resmi
  Gazetede yayınlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (e) Bendine
  Göre Yapılacak Alımlarda Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik hükümlerine
  göre, ilgili ceza infaz kurumu işyurduyla protokol düzenlenerek, üretim teslim ve sonraki
  aşamalarla ilgili tüm hususlara protokolde yer verilmesi,
  6-İşyurtlarınca üretilen ürünlerin, belirlenen standart ve fiyatlar dahilin de buradan
  alınması, üretilmeyen herhangi bir emtianın hiçbir şekilde 4734 sayılı Kanunun 3/e maddesi
  kapsamında değerlendirilmemesi, kendisine ödenek tahsis edilen ihale yetkilisince anılan
  Kanunun öngördüğü diğer alım yöntemlerine başvurulması,
  7-Adliye tefrişi için işyurdundan alım yapılması halinde ceza infaz kurumları
  işyurtlarının branşlarına göre yapacakları stok üretimi dikkate alınarak, branşa göre ilgili
  işyurduna sipariş verilmesi, herhangi bir aksamaya meydan verilmemesi için İdari ve Mâli
  İşler Dairesi Başkanlığınca yıllık planlama yapılarak, işyurtlarının hazıra çalışacakları
  mobilyanın cinsi ve adedini Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire
  27
  Başkanlığına bildirmesi, her yılın Ocak ve Haziran aylarında her iki dairenin koordineli
  çalışarak yıllık sipariş ve işyurdu ürün satış fiyatlarının tespit edilmesi,
  8-Adliye tefrişinde standartlar, önceki uygulamalar da dikkate alınmak suretiyle İdari
  ve Mâli İşler Dairesi Başkanlığınca belirlenerek alımların buna göre yapılması sağlanacaktır.
  Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Daire Başkanlığınca hangi işyurtlarının
  hangi üretimi yaptığına dair liste İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ve Başsavcılıklara
  bildirilecektir.
  B-CEZA İNFAZ KURUMU TEFRİŞATLARINDA İZLENMESİ GEREKEN
  YÖNTE:
  1-Öncelikle Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünce veya uygun görülecek bir
  işyurdu müdürlüğünce ihtiyaç listesi düzenlenerek bu listede işyurdunca üretilen ve
  üretilmeyen emtianın ayrı ayrı gösterilmesi,
  2-Belirlenen maliyete göre Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünce Genel Bütçeden
  karşılanma imkanı yoksa ödeneğin İşyurtları Kurumu bütçesinden talep edilmesi,
  3-Ödenek tahsisinde; işyurdunca bizzat üretilen emtianın alımı için ceza infaz
  kurumunun idari yönden bağlı bulunduğu Cumhuriyet başsavcılığına ödenek tahsis edilmesi
  üretilmeyenler için Cumhuriyet başsavcılığına veya Genel Müdürlükçe belirlenecek bir ceza
  infaz kurumu işyurduna ödenek tahsisi yapılması,
  4-İşyurdunca üretilmeyip dışarıdan alımlar için işyurdu müdürlüğünün
  görevlendirilmesi halinde dışarıdan alımların 4734 sayılı Kanuna göre gerçekleştirilmesi ve
  emtianın üzerine herhangi bir kâr konulmayıp, ihale fiyatlarının esas alınması,
  5-Dışarıdan alımı yapılan emtianın işyurdunca nakli gerektiği takdirde nakliye ve
  benzeri giderler için işyurduna ödenek tahsisi yapılması,
  6-İşyurdunca bizzat üretilen emtianın alımında Kamu İhale Kanunu 3/e maddesi
  kapsamında ilgili Cumhuriyet başsavcılığı ile ceza infaz kurumu işyurdu müdürlüğü arasında
  Kamu İhale Mevzuatında belirlenen esas ve usullere göre protokol düzenlenmesi,
  7-Genel Müdürlükçe yıllık plan yapılarak ihtiyaca göre işyurtlarının stoka çalışması,
  branşlaşmasının sağlanması ve herhangi bir aksamaya sebebiyet verilmemesi,
  C- İŞYURTLARINCA DİKKATE ALINMASI GEREKLİ HUSUSLAR:
  1-Tekrarlanan ve süreklilik arzeden işlerde alımların bölünmeden, ihale yapılmak
  suretiyle gerçekleştirilmesi,
  2-Adliye tefrişatlarında kullanılan mamullerden işyurdunca üretilmeyenlerin kesinlikle
  Kamu İhale Kanununun 3/e maddesi kapsamında olmadığının bilinmesi, işyurdu üretiyormuş
  gibi taahhüt altına girilmemesi, yanlış uygulamadan kaçınılması,
  3-İşyurtlarının satın alma işlemlerinde fiyat farklılıklarının giderilmesi için azami
  hassasiyetin gösterilmesi, bunun için alımların mümkün olduğu ölçüde toplu yapılması,
  işyurtlarının birbirleriyle irtibatlı çalışarak fiyat tespitlerinin işyurdu lehine olmasının
  sağlanması,
  28
  4-Satın almalarda gerekli rekabet ortamının sağlanması için doğrudan alımlardaki
  teklif dağıtımlarında mümkün olabilen en yüksek sayıda ve değişik firmadan-üreticiden teklif
  alınması, duyurularda şekil şartlarına noksansız uyulması,
  5-İşyurtlarının ihtiyaç halinde birbirinden yaptıkları emtia alımlarında, üretimi bizzat
  işyurdunca yapılmayan hiçbir emtianın satın alınmaması, adliye veya cezaevi tefrişinde
  kullanılan ve bir işyurdunca, bir başka işyurdundan satın alınan emtianın alıcıya tesliminde
  satın alma fiyatıyla değerlendirilip ikinci kez kârlandırılmaması,
  6-Adliye veya ceza infaz kurumlarına teslim edilecek işyurdu üretimi emtianın, kabulü
  aşamasında muayene kabul heyetlerinin mutlaka oluşturulması ve ilgili harcama birimiyle
  üretim, montaj, teslimat, garanti ve diğer hususlarda protokol düzenlenmesi, bu protokolde
  24/04/2009 tarih ve 27209 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 4734 sayılı Kamu İhale
  Kanununun 3 üncü Maddesinin (e) Bendine Göre Yapılacak Alımlarda Uygulanacak Usul ve
  Esaslara İlişkin Yönetmelik hükümlerine tam olarak yer verilmesi,
  7-Verimli üretim ve pazarlama yapılabilmesini teminen, mobilya işyurtlarının
  branşlaşarak, hazıra üretim yapılması ve stok oluşturulması, siparişlerin buradan karşılanması,
  İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunca kararlaştırılmıştır. 04.04.2007
  29
  KARAR TARİHİ : 21/01/2009
  KARAR NO : 2009/3
  İSYURTLARI KURUMU YÜKSEK KURULU
  Adliye hizmet binalarında bulunan çay ocağı, kafeterya, fotokopi-faks, kitap-kırtasiye,
  lostra, otopark vb. tesislerinin binanın bulunduğu mahaldeki ceza infaz kurumu işyurdu
  marifetiyle işletilememesi durumunda nasıl işletileceği hususunda ortaya çıkan tereddüdün
  giderilmesini teminen, bahse konu tesislerin İşyurtları Kurumu adına ilgili Cumhuriyet
  Başsavcılığı marifetiyle ihalesi yapılarak 3 üncü şahıslara kiraya verilmek (kira gelirleri
  İşyurtları Kurumu hesabına yatırılacaktır.) suretiyle işletilmesi,
  Yine bu binalarda uygun görülecek alanların PTT, banka şubesi olarak kullanılmak ya
  da bankamatik (ATM) cihazı konulmak üzere, taraflar arasında düzenlenecek kira
  sözleşmesine istinaden İşyurtları Kurumu adına Cumhuriyet Başsavcılıklarınca kiraya
  verilerek, kira gelirlerinin İşyurtları Kurumu hesabına yatırılmasına devam edilmesi,
  Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumuna ait binalar 2946 Sayılı
  Kamu Konutları kapsamında yer aldığından, konutların aylık kira bedellerinin Maliye
  Bakanlığınca her yıl yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliğleri hükümlerine göre
  düzenlenmesi,
  Üygun görülmüştür.
  30
  E