enes_v2
Yürürlüğe Giriş Tarihi :12.7.2005 tarihli Bakan Oluru ile Yürürlüğe girmiş olup Resmî
Gazete’de
yayımlanmamıştır.
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1- Bu Yönergenin amacı; ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlü ve tutukluların,
Atatürk İnkılap ve ilkelerine, Anayasanın başlangıcında ifadesini bulan Atatürk milliyetçiliğine bağlı,
kanunlara saygılı, vatan ve milletini seven, millî, ahlâki ve insanî değerlerle donatılmış, demokrasi
ilkelerini benimsemiş ve hür düşünceye, sorumluluk duygusuna, hoş görüye sahip olarak yeniden
topluma kazandırılmalarına, millî ve sosyal hayata intibak edecek şekilde hazırlanmalarına ve boş
zamanlarını okuyarak değerlendirmelerine, eğitim müfredat programlarından beklenen sonuca
ulaşılmasına yardımcı olmaktır.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönerge, ceza infaz kurumlarında birer kütüphane veya kitaplık kurulması,
bunların kuruluş ve idaresi, donatılması, işleyişi, kütüphane veya kitaplıklardan yararlanma şekilleri ile
ilgili esas ve usulleri kapsar.
Dayanak
Madde 3- Bu Yönerge, 13/12/2004 tarih ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı
Hakkında Kanunun 61 ve 88 inci maddeleri ile 29/03/1984 tarih ve 2992 sayılı Adalet Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında
Kanunun 11 ve 30 uncu maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4- Bu Yönergede, geçen;
Bakan : Adalet Bakanını,
Bakanlık : Adalet Bakanlığını,
Genel Müdür : Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürünü,
Genel Müdürlük : Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünü,
Ceza İnfaz Kurumları : Kapalı, yüksek güvenlikli kapalı, kadın
kapalı, çocuk kapalı, gençlik kapalı, açık, gözlem ve sınıflandırma merkezleri ile çocuk
eğitimevlerini,
Yayın : Her türlü edebî, bilimsel, kültürel veya dini
alanda; yazılı, görsel, işitsel, yerli, yabancı, süresiz veya süreli eserleri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kitaplık ve Kütüphanelerin Kuruluşu ve Hizmetleri
Kuruluş ve Hizmetler
Madde 5-Hükümlü ve tutukluların boş zamanlarını okuyarak değerlendirmek, eğitim ve
iyileştirme çalışmaları ile ulaşılması hedeflenen amaçların gerçekleştirilmesini kolaylaştırmak ve
pekiştirmek, ceza infaz kurumunda görevli personel için gerekli eğitim ve iyileştirme çalışmalarında,
ihtiyaç duyulan kaynakları hazır halde bulundurmak maksadı ile müdürü bulunan ceza infaz
kurumlarında birer kütüphane, diğer ceza infaz kurumlarında ise birer kitaplık kurulur.
Kütüphane ve kitaplıklar; hükümlü ve tutukluların, Yönergenin amaçları doğrultusunda uygun
hizmetleri ifa eder.
Yer tahsisi, donatımı ve korunması
Madde 6- Ceza infaz kurumlarında kütüphane ve kitaplık için bağımsız bir oda veya uygun bir
yer ayrılır.
Kütüphane ve kitaplıkların amaca uygun bir şekilde donanımı için gerekli malzemeler eğitim
kurulunca belirlenir. İhtiyaçlar kurum idaresince giderilir.
Kütüphane ve kitaplıklarda; iç güvenlik, disiplin, yangın ve sabotajlara karşı her türlü güvenlik
tedbirleri ceza infaz kurumu idaresince alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yayınları Sağlanması ve İncelenmesi
Yayınların sağlanması
Madde 7-Kurumun kütüphane ve kitaplıklarında ihtiyaç duyulan, süreli ve süresiz yayınlar;
a) Bakanlıkça kuruma gönderilen ödeneklerden,
b) Bakanlıkça gönderilen yayınlardan,
c) Ceza infaz kurumu idaresine yapılacak bağışlardan,
d) Cumhuriyet başsavcılığı bürolarından,
e) Hükümlü ve tutukluların bağışlarından,
sağlanır.
Kuruma alınacak yayınların belirlenmesi
Madde 8- Satın alınacak süreli ve süresiz yayınların türleri ve sayıları, hükümlü ve tutukluların
talepleri de değerlendirilmek suretiyle kütüphaneci veya öğretmenlerin teklifi, eğitim kurulunun onayı
ile belirlenir.
Bağış yoluyla temin edilen yayınlar eğitim kurulu onayıyla kuruma kabul edilir.
Ödünç yayın alınması
Madde 9- Diğer Bakanlıklara bağlı kütüphane ve kitaplıklardan da okutulmak üzere ödünç
süreli ve süresiz yayınlar alınabilir.
Bakanlıkların gezici kütüphanelerinden, ilgili yönetmeliklerindeki esaslara göre bir ay süre ile
ceza infaz kurumu idaresince zimmetle yayın alınabilir.
Ödünç yayın alınması sırasında ve mevcut eski yayınların ayıklanmasında da bu Yönerge
hükümleri uygulanır.
Yayınların incelenmesi
Madde 10- Ceza infaz kurumları kütüphane ve kitaplıklarına konulacak süreli ve süresiz
yayınlar, bu Yönergenin 11 ve 12 nci maddelerinde belirtilen esaslara göre eğitim kurulunca incelenir.
Eğitim kurulunca uygun bulunmayan yayınlar, gereğinin takdir edilmesi için Cumhuriyet
başsavcılığına gönderilir.
Bakanlık tarafından sağlanan yayınların, Genel Müdürlükçe; Yönerge hükümlerine uygun olup
olmadıkları araştırılır, uygun görülenler ceza infaz kurumlarına gönderilir.
Resmî kurumlar, üniversiteler, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile
mahkemelerce yasaklanmamış olması koşuluyla Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflar
ve kamu yararına çalışan dernekler tarafından çıkartılan gazete, kitap ve basılı yayınlar
incelenmeksizin kitaplık ve kütüphanelere konulur.
Kuruma kabul edilmeyecek yayınlar
Madde 11- a) Mahkemelerce yasaklanmış olan,
b) Mahkemelerce yasaklanmamış olsa bile, kurum güvenliğini tehlikeye düşürdüğü veya
müstehcen haber, yazı, fotoğraf ve yorumları kapsadığı eğitim kurulu kararıyla tespit edilen,
hiçbir yayın kuruma kabul edilmez.
Kuruma kabul edilecek yayınlarda aranacak nitelikler
Madde 12- Kütüphane veya kitaplıklara alınacak veya kabul edilecek yayınların:
a) İyileştirme ve eğitim programları ile derslere kaynaklık edecek nitelikte olması,
b) Hükümlü ve tutukluların genel ve mesleki bilgilerini artırıcı nitelikte olması,
c) Hükümlü ve tutuklulara insan, yurt ve millet sevgisini güçlendirecek nitelikte bulunması,
d) Hükümlü ve tutukluların manevî kalkınmalarını sağlayacak vasıfları taşıması,
e) Atatürk milliyetçiliği, ilke ve inkılaplarına uygun olması,
f) Hükümlü ve tutukluların boş zamanlarını değerlendirmelerini, okuma alışkanlığı edinmelerini
ve kültür bakımından ufuklarını geliştirmelerini sağlayacak nitelikte olması,
gerekir.
Görüldü kaydının konulması
Madde 13- Eğitim kurulunca kabul edilen yayınlar, üzerine, “Görülmüştür” kaydı konulduktan
ve kuruldaki bir üye tarafından imzalandıktan sonra kütüphane veya kitaplığa gönderilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yayınların Kaydı
Yayınların defterlere kaydı
Madde 14- Her kütüphane ve kitaplıkta, kitaplık demirbaş kayıt defteri ile tasnif defterleri
tutulur.
Kabul edilen yayınların ilk ve son sayfaları eğitim kurulu tarafından mühürlendikten sonra
defterlere kaydedilir.
Yayınların numaralanması
Madde 15- Kaydedilen yayınlar, kurumun adı ile demirbaş ve tasnif numaralarını içeren kaşe
ile damgalanır, her iki numarada yayın üzerine yazılır.
Bağış sahiplerine bildirme
Madde 16- Bağış yolu ile temin edilen yayınlar kaydedildikten sonra, bunlara verilen demirbaş
ve tasnif numaraları derhal bağış sahiplerine bildirilir.
Tasnif sistemi
Madde 17- Kütüphanelerde bulunan yayınlar “ Dewey Onlu Tasnif ” sistemine göre
düzenlenir.
Yayın arama fişleri, yayının konusu, adı, kitap ise yazarın adı esas alınmak suretiyle ayrı ayrı
düzenlenir ve varsa elektronik ortamda, yoksa ayrı bir yerde muhafaza edilir.
Bu sistem, illerdeki ilgili müdürlük elemanları ile işbirliği yapılarak kurulur ve işletilir.
Kitaplıklarda, bu sistem uygulanmayabilir. Bu halde yayınlar, konularına göre ayrı bölmelerde
muhafaza edilerek hizmete hazır halde tutulur.
Dağıtım defteri
Madde 18- Her kütüphane ve kitaplıkta bir yayın dağıtım defteri tutulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Kitaplık ve Kütüphanelerde Görevliler ve Sorumlulukları
Kitaplık ve kütüphane görevlileri
Madde 19- Ceza infaz kurumları kitaplık ve kütüphanelerinin sevk ve idaresi, açılıp
kapanması, yayınların bakımı, muhafazası, tasnif ve yerleştirilmesiyle hizmete hazır hale
getirilmesinden kütüphaneci sorumludur. Kütüphaneci bulunmuyorsa, kurum en üst amiri tarafından
öğretmenlerden birisi görevlendirilir.
Kurumda öğretmen bulunmadığı hallerde, kütüphane veya kitaplıklarda, kurum en üst amiri
tarafından bir personel görevlendirilir.
Hükümlü ve tutukluların çalıştırılması
Madde 20- İdare ve gözlem kurulu kararıyla, iyi halli ve öğrenim seviyesi yüksek olan
hükümlüler veya aynı özellikleri taşıyan istekli tutuklular, kütüphane veya kitaplık sorumlusuna
yardımcı olarak çalıştırılabilir.
Görevlilerin sorumlulukları
Madde 21- Kütüphane ve kitaplık görevlileri;
a) Görevlerine başlarken, kütüphane ve kitaplıklarda bulunan yayınlar ile dolap, raf, masa ve
sandalye gibi eşyaları sayarak teslim alınmasından,
b) Yayınların bakım ve muhafazasından, dağıtılıp toplanmasından, kütüphane ve kitaplığın
düzen ve temizliğinden, her türlü eksikliklerinin giderilmesinden,
c) Herhangi bir nedenle bu görevden ayrılanların, ayrılmadan önce üzerlerinde zimmetli
bulunan eşya ve yayınları, göreve yeni atananlara veya kurum en üst amirinin belirleyeceği personele
devir- teslim tutanağı karşılığında teslim edilmesinden,
d) Her yıl sonunda, bütün yayın ve eşyaların sayımının yapılarak “Sayım Cetvel ve Sayım
Tutanağı” düzenlenmesinden ve bu tutanağın birer suretinin özel kartonunda saklanmasından,
sorumludur.
Yayınların kayıp ve tahribinden sorumluluk
Madde 22-Kütüphane veya kitaplık görevlileri, yayınların kasıt veya ihmal sonucu, kayıp ve
tahrip edilmesinden sorumludur.
Yayınların korunması
Madde 23- Yayınlar, kullanım süresini uzatmak için, türlerine göre kaplanır veya ciltlenir.
Cilt işleri, işyurdu cilt atölyelerinde yaptırılır. Kurumda işyurdu bulunmuyorsa, yayının adı ve
sayfa adetini gösteren listeler düzenlenip imza karşılığı teslim edilerek, cilt atölyesi bulunan en yakın
ceza infaz kurumu işyurdu müdürlüğüne gönderilir ve ciltlenmeleri sağlanır.
Ciltleme ve kaplama işi için her türlü gider bütçeden karşılanır.
İstatistiki bilgiler
Madde 24- Okunan yayınların istatistikleri ceza infaz kurumu idaresince tutulur ve bu
istatistiki bilgiler üçer aylık ve yıllık olarak düzenlenerek Genel Müdürlüğe gönderilir. Ayrıca bu bilgiler
ilgililerin istifadelerine sunulmak üzere özel dosyalarında saklanır.
İstatistiki bilgileri taşıyan formlar, Genel Müdürlükçe düzenlenerek ceza infaz kurumlarına
gönderilir.
Okumaya teşvik
Madde 25- Hükümlü ve tutuklular ile personelin, yayınlara karşı ilgilerini artırmak amacıyla,
özendirici konferans ve seminerler düzenlenir.
ALTINCI BÖLÜM
Kütüphane ve Kitaplıklardan Yararlanma
Kütüphane ve kitaplıklardan yararlanacak kişiler
Madde 26- Ceza infaz kurumları kitaplık ve kütüphanelerinde bulunan yayınlardan, bu
Yönerge esaslarına göre öncelikle hükümlü ve tutuklularla, kurum personeli yararlanır.
Kütüphanede çalışma
Madde 27- İdare ve gözlem kurulunun kararıyla, iyi hal gösteren hükümlü ve tutuklular,
kütüphanede bulunan yayınları okumak, araştırma yapmak veya etüt çalışmalarında bulunmak üzere,
kütüphaneden yararlanabilirler. Ancak kütüphaneden aynı anda yararlanmak isteyenlerin sayısı,
kurum güvenliğini tehlikeye düşürmeyecek şekilde idare ve gözlem kurulu tarafından belirlenir.
Hükümlü ve tutukluların kütüphane çalışmaları sırasında, yeteri kadar infaz ve koruma
memuru hazır bulundurulur.
Yayınların duyurulması
Madde 28- Yayınlara ait bilgiler ile tasnif numaralarını gösteren listeler ile yayınların
eskimesini, yıpranmasını ve kirlenmesini önleyici tedbirleri içeren talimat hükümlü ve tutuklulara
duyurulur.
Kütüphanede uyulacak kurallar
Madde 29- Kütüphanede sigara içilmesi, herhangi bir şey yenmesi veya yüksek sesle
konuşulması gibi çalışma ortamını bozucu davranışlara izin verilmez.
Oda veya koğuşa verilecek yayın ve süresi
Madde 30- Oda veya koğuşta okunmak üzere, kütüphane ve kitaplıklarda bulunan süreli ve
süresiz yayınlar, hükümlü ve tutuklulara zimmetle verilir.
Verilecek yayın sayısı, kütüphane ve kitaplık hizmetlerini aksatmayacak, oda veya koğuş
düzenini bozmayacak şekilde, oda veya koğuştaki hükümlü ve tutuklu mevcudu ile kütüphane veya
kitaplıkta bulunan yayın sayısı dikkate alınarak eğitim kurulu kararıyla belirlenir.
Verilen yayınlar, en çok onbeşinci günün sonunda kütüphane veya kitaplığa iade edilir. Bu
sürenin bitiminde, sürenin uzatılmasını isteyenlere; yayın adedine, yayına gösterilen ilgiye ve
faydalanma maksadına göre kütüphane veya kitaplık sorumlusu tarafından ek süre verilebilir.
Kayıp ve tahrip edilen yayın bedelinin ödettirilmesi
Madde 31- Hükümlü, tutuklu veya personel, kendisine zimmetle teslim edilen yayının
kaybından ve her türlü tahribatından doğan zarardan sorumludur.
Zararın tazmin edilmesi halinde, yayının yenisi alınıp yerine konur. Piyasadan temin
edilememesi durumunda, eğitim kurulunun takdir edeceği başka bir yayın alınır.
Salıverilme ve nakil sırasındaki işlem
Madde 32- Hükümlü ve tutukluların salıverilmelerinden veya başka ceza infaz kurumlarına
nakillerinden önce, zimmetlerinde yayın bulunup bulunmadığı araştırılır ve yayın bulunduğu takdirde
iadesi sağlanır.
Sayım ve düşüm usulü
Madde 33- Yayınların yıllık sayım ve düşüm işlemleri, Ayniyat Talimatnamesi hükümlerine
göre yapılır.
Yayın isteme formu
Madde 34-Yayınlardan yararlanmak istenmesi durumunda, Ek – 1 sayılı “ Yayın İsteme
Formu ” doldurup, kütüphane veya kitaplık sorumlusuna verilir.
Kütüphane ve kitaplık görevlileri, bu formlara göre istenen yayınları okuyucularına teslim eder.
YEDİNCİ BÖLÜM
Diğer Hükümler
Diğer bilgilerin işlenmesi
Madde 35- Yayınlar okuyucularına teslim edilmeden önce, “Yayın İsteme Formu” ile
karşılaştırılır ve formda bulunan bilgilerle birlikte, formda yer almayan fakat yayın üzerinde bulunan;
basıldığı yer ve yılı, fiyatı, demirbaş ve tasnif numarası ile teslim tarihi Yayın Dağıtım Defterine işlenir.
Form ve kayıtların saklanması
Madde 36- Okunmak üzere hükümlü ve tutuklulara teslim edilen ve okunduktan sonra teslim
alınan yayınların tutulan kayıtları ile formlar ilgili arşiv yönetmeliği hükümlerine göre saklanır.
Kütüphane ve kitaplıkların denetlenmesi
Madde 37- Kütüphane ve kitaplık hizmetlerinin iyi yürütülüp yürütülmediği, yıllık sayımların
yapılıp yapılmadığı, eksik yayın bulunup bulunmadığı ve bu Yönerge hükümlerine uyulup uyulmadığı,
Adalet Müfettişleri ve Genel Müdürlük Kontrolörleri tarafından denetlenir. Sorumlular hakkında genel
hükümlere göre işlem yapılır.
Elektronik ortamda kayıt
Madde 38- Elektronik ortamda kayıtların tutulmasına başlanılan ceza infaz kurumlarında,
istatistik sonuçları, defter ve formlarla birlikte tüm kayıt ve bilgiler ayrıca elektronik ortamda tutulur ve
saklanır. Elektronik ortamda tutulan kayıtların ihtiyacı karşıladığının tespiti halinde, defter ve formların
yazılı olarak kayıtlarının tutulması uygulamasından vazgeçilebilir.
SEKİZİNCİ KISIM
Son Hükümler
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
Madde 39 – 09/11/1983 tarihli Bakan onayıyla yürürlüğe girmiş bulunan Ceza İnfaz Kurumları
ile Tutukevleri Kütüphane ve Kitaplık Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 40- Bu Yönerge, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 41- Bu yönerge hükümlerini Adalet Bakanı yürütür.
